李文正，男，1965年出生，博士，北京工业大学教授，计算机科学与技术、软件工程（信息管理工程）学科研究生导师、中国电子学会通信分会委员会委员、全国计算机教育研究会理事、中国法学会信息专业委员会委员、中国“双法”应急管理专业委员会委员，《计算机仿真》编委。

    电子政务以及作为电子政务延伸的城市应急管理，是政府凭借计算机技术、现代通信技术在安全可靠的网络平台上行使管理职能、开展政务活动、服务公众以及应急公共突发事件的信息化平台。电子政务的本质是政府管理创新的一场革命性变革，而城市应急管理是利用现代信息技术解决城市管理面临的重大问题，加强城市应急管理是抵御各种灾害的重中之重。它的建设和发展既反映了现代政府管理的客观发展要求，同时也反映了信息社会发展的规律和特点，具有强烈的时代特征。《电子政务与城市应急管理》系统地介绍了电子政务和城市应急联动的基本概念以及国内外发展状况，电子政务和城市应急系统的体系结构，数据交换及其相关技术，电子政务和城市应急系统的规划设计，电子政务和城市应急系统关键技术，以及电子政务的建设与管理等内容。
    《电子政务与城市应急管理》结构清晰，内容丰富，知识新颖，观点前瞻，面向应用，深入浅出，图文并茂，可供国家机关、各大城市相关管理部门的领导，特别是城市安全救灾的管理人员，各级信息系统工程设计以及市政建设运行、维护、管理单位的工作人员参考，也可作为高等院校电子政务和电子商务、计算机应用、公共事业管理、行政管理和信息管理等专业本科生和研究生的教材。

    第1章  电子政务与城市应急管理概述
    1.2  电子政务的基本概念及其内涵
    电子政务是指政府部门利用现代信息网络技术，进行内部办公、部门之间协同办公以
    及对外服务，是涉及到信息技术和公共管理的综合性系统科学和工程。电子政务最核心、最本质的内容是用现代信息技术支持政府以最有效的方式完成业务活动，履行职责，实现法定功能。因此，电子政务是一项全局性的政务创新工程，需要从总体上优化政府组织的管理流程，进行公共管理模式创新，以适应信息时代新生产力变革的需求。
    电子政务追求的目标：
    政府对公民的及时回应。
    政府对公民需求的个性化服务。
    政府对资源的无缝隙整合。
    与电子政务相关的行为主体主要有3个，即政府、企（事）业单位和居民。因此，政府的业务活动也主要围绕着这3个行为主体展开，即包括政府与政府之问的互动；政府与企（事）业单位，尤其是与企业的互动；政府与居民的互动。在信息化的社会中，这3个行为主体构成了电子政务信息化的主要领域。
    政府与政府之间的互动包括首脑机关与中央和地方政府组成部门之间、中央政府与各级地区政府之间、政府的各个部门之间、政府与公务员和其他政府工作人员之间的互动。这个领域涉及的主要是政府内部的政务活动，包括国家和地区基础信息的采集、处理和利用，如人口信息、地理信息、资源信息等；政府之间各种业务流所需要采集和处理的信息，如计划管理、经济管理、社会经济统计、公安、国防、国家安全等；政府之间的通信系统，包括各种紧急情况的通报、处理和通信系统；政府内部的各种管理信息系统，如财务管理、人事管
    理、公文管理、资产管理、档案管理等；各级政府的决策支持系统和执行信息系统。
    政府对居民的活动实际上是政府面向居民所提供的服务。政府对居民的服务首先是信息的服务，让居民3种政府的规定，办事程序，主管部门的地址，以及各种关于社区公安和水、火、天灾等与公共安全有关的信息等。出生、死亡的登记，迁徙和户口的管理，结婚、离婚登记，自行车执照、驾驶执照的办理，车辆的登记，以及各种证件的管理和防伪（如身份证、毕业证、工作证）等，也是政府面向居民服务的重要内容。政府对居民的服务还包括各公共部门如学校、医院、图书馆、公园等面向居民的服务。
    政府面向企业的活动主要包括政府向企业、事业单位发布的各种方针、政策、法规、行政规定，即企业、事业单位从事合法业务活动的环境。政府对企业的活动实质上是政府向企业提供的各种公共服务，如构造一个良好的投资和市场环境，维护公平的市场竞争秩序，协助企业特别是中小企业的发展，帮助企业进入国际市场和加入国际竞争，以及提供各种各样政府信息的服务等。

前言
第1章  电子政务与城市应急管理概述
1.1  电子政府与电子政务
1.2  电子政务的基本概念及其内涵
1.3  电子政务的作用
1.4  电子政务系统分类
1.5  电子政务应用平台模型
1.6  电子政务发展现状
1.7  电子政务标准化和电子政务技术总体框架
1.8  电子政务安全等级及其描述
1.9  城市应急联动网络的基本概念与指挥系统及其使用角色
1.10  城市应急联动的体制模式
1.11  城市应急联动网络的功能描述及其关键问题
1.12  城市应急联动系统的用户分类
1.13  城市应急管理系统的现状及其发展趋势

第2章  电子政务总体设计与关键技术
2.1  电子政务总体结构及其描述
2.2  电子政务系统功能和系统设计
2.3  管理制度与信息标准化建设
2.4  电子政务的相关技术

第3章  数据交换及其相关技术
3.1  数据交换的需求分析
3.2  数据标准建设
3.3  数据交换中心建设的目标
3.4  数据交换中心的建设原则
3.5  数据交换原理
3.6  数据交换中心的设计

第4章  城市应急联动网络系统设计
4.1  城市应急联动网络系统应急响应框架
4.2  突发公共事件总体应急预案框架
4.3  重大突发公共事件应急管理工作流程
4.4  城市应急联动系统总体需求与功能
4.5  城市应急联动网络系统设计
4.6  系统设计原则
4.7  110、122、119综合报警系统设计
4.8  案例分析——海洋船舶溢油应急信息系统的分析与设计
4.9  案例分析——应急呼叫中心平台设计

第5章  应急通信系统的理论与实践
5.1  应急通信系统概述
5.2  应急通信系统的组成
5.3  应急通信系统在城市应急联动应用中的关键技术
5.4  应急通信系统在城市管理中的应用案例

第6章  决策支持系统
6.1  决策支持系统概述
6.2  决策支持系统的体系结构
6.3  决策支持系统与数据仓库
6.4  决策支持系统与数据挖掘
6.5  决策支持系统的设计与开发
6.6  决策支持系统的应用与实例
参考文献