全球信息化是随着社会经济的发展，悄然兴起又迅速席卷全球的。人类的发展进入了信息社会的时代，信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会。在信息社会，信息就像空气和水一样不可缺少，在社会经济生活中起着至关重要的作用。信息的价值只有在流动中才能体现出来，而流动起来的前提，就是要公开于社会。政府信息作为信息的一种，自然也是如此。
    《政府信息公开制度论》研究的主要问题是政府信息公开制度，这主要包括两方面的内容：一是从理论上建立政府信息公开的基础；二是具体研究政府信息公开的有关制度，同时，立足于我国国情和政府信息公开的实践状况，提出切实合理的立法意见与建议。

    七、政府信息公开有利于和谐社会的构建
    党的十六届四中全会以来，建设社会主义和谐社会成为中国社会生活中的重大主题。和谐社会是党中央根据马克思主义基本原理和中国社会主义建设的实践经验，结合新世纪新阶段中国经济社会发展的新要求和中国社会出现的新趋势而提出的。社会主义和谐社会是指社会系统内部之间，自然、人和社会之间互相融洽、彼此协调、关系良好、有机整合、社会运行没有冲突的状态，这是有机统一、和谐互动、良性运行、协调发展的社会。
    （一）民主法治的社会
    政府信息公开是主权在民的体现。民主法治首要的是保证人民当家做主，尊重人民群众的独立人格和民主权利，尊重并维护社会公众的社会知情权、社会参与权、意志表达权及民主监督权，在民主得到充分发扬的基础上，使社会各方面积极因素得到广泛调动。同时，这种民主要与法律相结合，使整个社会的运转服从于法制的权威，真正做到法律高于人情、法律高于权力，从而使依法治国基本方略得到落实。政府信息作为一种重要的国家资源，具有公共属性。政府信息产生于公共管理领域，是利用公共财政生产的，在所有权归属上，这些信息属于人民群众，任何社会组织和公民有权获得依法公开的政府信息，对政府信息的知情是公民的权利。民主社会应是以政府信息公开为前提，公民只有在了解政府机关工作内容的前提下，才能真正享有民主，也才能够把自己置身于法律的约束之下行使民主权利。政府代表人民管理国家，公开信息是政府的义务，是主权在民的体现。

第一章 政府信息公开制度概论
第一节  政府信息公开制度概论
第二节  政府信息公开制度的意义
第三节  我国大陆政府信息公开制度的历史沿革

第二章 政府信息公开的理论基础
第一节  人民主权
第二节  社会契约
第三节  知情权
第四节  正当程序原则
第五节  言论自由和新闻自由
第六节  行政平衡论

第三章 政府信息公开的价值目标
第一节  民主价值
第二节  秩序价值
第三节  平等价值
第四节  防腐价值
第五节  效率价值

第四章 政府信息公开的现实基础及实践探索
第一节  政府信息公开的现实需要和现实基础
第二节  政府信息公开的实践探索
第三节  政府信息公开的基本原则及各国的普遍规定
第四节  我国政府信息公开的具体原则

第五章 外国政府信息公开制度
第一节  瑞典政府信息公开制度
第二节  美国政府信息公开制度
第三节  日本政府信息公开制度
第四节  英国政府信息公开制度
第五节  外国信息公开制度的比较、分析及启示

第六章 我国政府信息公开制度的现状分析
第一节  我国政府信息公开制度的实践与探索
第二节  我国现行政府信息公开制度构建中存在的问题

第七章 我国政府信息公开制度的立法建议
第一节  政府信息公开制度的法治价值
第二节  政府信息公开制度立法体系与立法模式的选择
第三节  完善我国的政府信息公开制度的基本途径
第四节  我国政府信息公开基本制度的建构
参考文献