杨团（YANGROAN），中国社会科学院社会政策研究中心副主任，社会学所社会政策研究室主任、研究员，中国社会学会社会政策专业委员会副理事长。
    王思斌（WANG SIBIN），北京大学社会学系教授，中国社会工作教育协会会长。

    社会政策研究在中国正方兴未艾、蓬勃发展。经过10多年的探索实践，中国的社会政策研究队伍日益壮大，研究领域不断拓展，学术交流广泛，学术成果丰富，为社会发展进步作出了可喜的贡献。由中国社会科学院等五家单位联合策划举办的社会政策论坛，已成功举办了两届，这是社会政策学界把握时代前进潮流，顺应社会发展趋势，扩大学术交流与传播社科知识的重要创举。第三届论坛以“社会建设中的社会政策与社会工作”为主题，既是贯彻党的十六届六中全会关于社会政策和社会工作队伍建设要求的实际行动，又是从理论与实践结合上推动社会建设的重要举措，充分说明了举办者与参与者强烈的社会责任感。我相信，第三届论坛一定能成为砥砺观点、弘扬学术、交流成果，推动社会政策研究，服务社会建设实践的一次盛会。

    一是任何学科的发展都是一个学术创新的进程。学术创新的动力源于实践中提出的新问题、新背景以及为解决这些问题所拥有的新手段。在有关社会福利和社会保障问题的研究中，现实的发展逐渐形成一个“问题领域”，而人们在对这些问题进行分析时所采用的一些基本假设和理论前提（例如公民权观念）和研究成果会逐渐地沉淀下来，成为这门学科的观念基础。当然，实践的需求并不会简单地转化成理论成果，而且理论也会以各种方式来回答实践的问题。因而，学科的发展势必具有相对于实践发展的自主性。
    事实上，学术创新在很大程度上取决于理论家（或学术大家）的出现。他们的出现往往成为该学科发展的里程碑。在社会政策这一领域，贝弗里奇、马歇尔和蒂特姆斯这些福利理论家的出现就起到了这种作用。他们所倡导的“国家福利”、公民权和制度型的福利国家模式，已成为这一学科的核心规范，并为该学科的发展提供了导向和基本理论假设。随后，新马克思主义者——如Gough（1979）和Offie（1984）等人——对于福利国家合法性的批判和艾斯平·安德森（Espinff-Ander-SOn，1990）的福利国家类型说，也为社会政策理论的发展提供了新观念。这些理论大家的工作对于社会政策学科发展提供了理论核心。
    当然，学科发展不仅仅是由个别思想大家所能做到的。它必须要形成团队、流派，并影响该领域中的专家学者，使他们接受并运用其理论。例如，艾斯平·安德森的福利国家分类学的产生和发展，是由许多社会政策理论研究者所推动的。在此，学术团队就成为学科发展的重要力量。这就是为什么在学科发展中，流派的出现具有重要意义。当然，学术创新必须在一定的学术规范体系中进行。

社会政策理论与国际比较
无形的杠杆：通过选择和竞争提供公共服务（3）［英］JulianLeGrand
社会政策研究中的学术焦点（17）杨团
东亚社会政策历史源流的几点考察——以中国和日本为例（29）［日］沈洁
我国古代的社会救助：途径与成效（44）刘志扬
中国现阶段的社会管理与社会政策选择（56）丁元竹
生态压力下的牧民与国家（86）王晓毅
中国农村环境恶化与冲突加剧的动力机制（100）张玉林
社会政策学科发展的国际经验及其对中国的启示（126）林卡
比较中日两国乡村地方政府进行社会建设的政策异同（153）曹启挺
近代以来的香港老年社会福利模式转型：制度主义的分析视角（163）田北海

社会建设中的社会政策
社会政策制定中公众参与的实效研究（189）周庆刚
公共政策与社会创新（203）江明修  杨舒蓉
政策利益相关者行为模式变化及其对政策决策者的预期含义——来自上海医疗卫生服务体系重构的经验（233）赵德余  梁鸿
个人、家庭与制度：城市中年人非正式养老准备行为研究（252）范晓光
非正规就业群体的社会保护——发展中国家的经验与启示（272）张青
失业者的社会保护：超越社会保障的一种思路（284）曾群
论社会政策时代的农村社会政策体系构建（300）毕天云
农村“留守族”的社会支持体系分析与思考（315）银平均
被征地农民安置政策与资产建设（328）彭晓梅  张友琴

社会建设中的社会工作
社会工作的挑战和对应——论亚太地区新范式的开发（343）［日］大桥谦策
我国社会工作发展的结构性张力与适应性发展（357）王思斌
社会工作专业核心能力的养成——论本土化社工教育的发展策略（366）冯燕
论公民社会与社会工作——公民社会视角下的社会工作（380）张贵华
残疾人保护与残障社会工作（395）马洪路
试论家庭暴力受虐妇女的社会保护（402）杨娜

农村合作组织
探索新三农问题之十大关系——兼论农村合作诸问题（421）陈林  苏立胜
中国乡村新型合作经济组织:趋势、问题及政策建议（437）王景新
农民资金互助组织建设与农村自主金融体系的实践与思考（444）高向军
以合作社积累建立农民三项保障基金——生产生活一体化服务的胜利果乡合作社（460）李淑琴  郭连伟
资金互助社：农民走向经济联合的纽带（469）姜志国
姜庄综合性合作社的发展与问题（478）马宜场
农民医疗合作社在农村社区卫生服务中的地位（485）栗百营高继斌
胡寨合作社的实践与经验教训（490）王继伟
后记（495）