中国历代边疆政策研究
“中国历代边疆政策研究”是个非常大的题目，我只是想利用这个机会，把我们历代边疆政策的一些宏观的概貌给大家做一些提示，为大家进一步来考虑这个问题，提供一点思路。如果大家有兴趣对这个问题了解更多的情况，有三个材料可供参考，第一个材料是《中国边疆经略史》一书，讲历代的封建王朝怎么经营边疆的，是中州古籍出版社2000年出版的，得了去年的“五个一工程奖”。第二个材料是我写的一篇名为《中国古代的边疆政策与边疆治理》的文章，这篇文章收在由江总书记作序的全国干部培训教材内的一本叫做《从文明起源到现代化——中国历史二十五讲》书中。第三个材料是《光明日报》2001年2月13曰发了我的一篇文章，题目是《中国古代的边疆与边疆政策》。所以我在这里，只把最最基本的线索给大家做一些介绍，当然有一部分内容是这几个材料里边没有的，也就是“以史为鉴的启示”问题。我想着重探讨四个问题：中国的边疆与作为统一多民族国家边疆地区的发展大势与历史特点：研究边疆政策的重要性以及历代治边思想与边疆政策；中国古代边疆政策的特点：以史为鉴的启示。
一、中国的边疆与作为统一多民族国家边疆
地区的发展大势与历史特点
（一）什么是边疆？什么是中国的边疆？
我所在的中国边疆史地研究中心一直想要把这个问题说清楚，或者说得更科学。根据我们这些年的认识，我觉得“中国的边疆”这么一个命题大概应该包含着下面四层含义：
1，中国的边疆包含着陆疆和海疆。这本来是个常识，但是特别是在90年代之前，我们国人一说起中国的疆域、中国的边疆老是把海给忘了，把我们的蓝色国土给忘了。90年代以后，这一点慢慢地引起我们国家的重视、引起我们国人的重视，这是非常重要的。所以我们在看中国边疆的时候必须要有一个明确的概念，就是我们的边疆是包括着陆疆和海疆，千万不要把海疆给忘了。我们以前一说中国的领土就是960万平方公里，但是我们海疆国土有多少呢，就没算进去。
2，什么是中国的陆疆，陆地的边疆？对中国的陆地边疆，这里边既有历史的也有现实的。当然我们目前先从现实来考虑，也就是说我们中华人民共和国的陆地边疆包含着什么样的一个空间？我们给它定了两条标准，一条是硬件标准，一条可以说是软件标准，当然是硬件标准最重要。所谓的硬件的标准是什么呢？就是指的有边界线的省区。所谓软件标准是指的有边界的省区，还有它自身发展中历史的、文化的、民族的特点。这么两个条件结合起来，当然首先是指的有边界线的省区，只要是有边界的省区就应该是我们当代中国的陆地边疆地区。根据这个标准我们从东北算过来，东北三省黑龙江、吉林、辽宁，然后是内蒙古自治区，向西是甘肃，甘肃尽管它的边界线大概也就三十几公里与蒙古国交界，但是有边界线，有这个硬件条件，所以甘肃也应该划到我们陆地边疆地区的范围。再向西、向南就是新疆维吾尔自治区、西藏自治区、云南、广西，这是我们中国的陆地边疆。在讲到中国的陆地边疆的时候，我们还有一个概念需要纠正一下，好像边远的地方都算边疆地区，那可不行。比如说宁夏回族自治区，比如说贵州、青海，这些地区从我们内地的人来说它们确实是边远地区，我们如果分不清的话，往往把这些地方也作为边疆地区，这不符合科学的标准。因为这些省区没有作为陆地边疆的最过硬的硬件条件，它没有边界线，没有邻国之间的边界线。这是陆地的边疆，陆疆的情况。
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