《全路电务事故汇编（2006-2010）》：
4．小河镇一青铜关站一般C类事故
发生地点：西康线小河镇一青铜关站。
责任单位：安康电务段。
事故概况
2008年5月21日西安局安康电务段在西康线小河镇至青铜关站间K181+600处附近，利用天窗点外的列车运行间隙时间，使用钢轨打眼机进行钢轨打眼作业。11时56分，安康机务段SS7C-07号机车牵引的1486次旅客列车运行至该处，由于施工作业防护不到位，在列车接近作业地点时，电务段作业人员未能及时将轨道打眼机撤出线路外而侵入限界，1486次旅客列车与钢轨打眼机发生碰刮后临时停车，12时14分开车。构成铁路交通一般C类事故。
事故原因
西康线是四川汶川地震灾区运输的重要通道，茅坪线路所施工是西安局为保证抗震救灾物资和人员运输而进行的重要施工项目。21日，安康电务段临时成立了茅坪施工队，在事发区间利用天窗点外的列车运行间隙进行钢轨打眼作业。驻站联络员在担任防护工作时，违反《铁路信号维护规则》（铁运[2006]127号）第125条第1-3款规定，擅离岗位，进入信号机械室做与防护无关的工作，在1486次旅客列车改变计划向青铜关发车后，没有及时将列车运行信息通知现场，导致现场作业人员不掌握列车接近的实际情况，没能及时将钢轨打眼机撤除下道，造成与1486次客车的刮撞事故。
事故教训
（1）电务段违反营业线施工安全管理和天窗修的规定，在安全措施、安全协议等没有落实的情况下，擅自组织茅坪线路所施工队在事发区间、利用天窗点外的列车运行间隙进行本应在天窗点内的钢轨打眼作业。
（2）施工防护不到位。一是没有按规定在施工现场设置专职防护以及在两端设置作业标；二是驻站联络员擅离岗位，进入信号机械室做与防护无关的工作，没有及时将1486次旅客列车运行信息通知现场，导致室外作业人员未能提前将轨道打眼机撤出线路。
（3）施工管理松懈。电务段对特殊时期、重点线路的施工安全认识不到位，对施工缺乏足够重视，施工前没有制定施工组织方案，段、车间也没有按照路局规定，派干部现场盯控把关，造成现场管理失控。
整改措施
（1）立即将事故原因、教训记名式传达到全体干部职工，结合当前开展的安全“大反思、大检查”活动，深刻吸取“5.21”事故教训，举一反三，迅速组织对照自查，及时解决存在问题，确保安全。
（2）针对此次事故教训，完善职工培训、岗位应知应会、“双达标”体系，对施工作业安全防护知识进行全员补课，建立施工作业防护员资格性培训制度，安排专人到现场对相关人员和劳务工进行安全培训，并组织考试，确保现场作业受控、人员素质达标。
（3）对照这起事故暴露出的问题，重点反思检查本单位施工方案及安全协议的审查和审批，施工技术交底制度的落实，施工安全防护、施工过程控制以及各级干部到岗监控制度的落实情况，制定针对性的补强措施。
（4）全面加强施工安全管理。大力实施施工精细化管理，全面推行施工网络流程图制度，根据施工计划，制定施工流程图，明确施工中各个环节、各个节点的安全关键、卡控措施和时间要求，严格按图组织施工，不断提高施工安全管理水平。各级管理部门要把对施工网络流程图的检查作为施工安全的一项检查重点，督促各系统、各单位严格按施工网络图组织施工，确保施工安全。
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