(1)以第一产业为基础,与第二产业和第三产业有机结合。要在实行城乡统筹、推进“三农”发展、发展低碳经济、建设社会主义新农村、城市支持农村、工业反哺农业、工商资本注入农业产业的宏观背景下,实行产业共联、融合发展,尤其是农业,要走“接二连三”或“跨二进三”的道路,将生产、加工、配送、休闲、度假、科普、教育和文化传承等有机结合起来,拓展农业功能,延长农业产业链条,发展“三生”(生产、生活、生态)农业,努力促使农业向企业化、生态化、休闲化、产业化、科技化和市场化转型,达到农业增效、农民增收、农村增绿的目的。浙江省安吉县报福镇,山多地少,交通不便,为了发展当地经济,下大力开展水、电、路等基础设施的建设,营造环境优美的特色山村景观,发展乡村旅游,成为远近闻名的以一、二、三产业高度融合为特色,深受城乡居民和旅游者喜爱的旅游景区,农民收入大幅度提高。
(2)以生态和绿色为核心,打造具有区域特色的名片和品牌。通过对区域自然资源和社会资源的调查和研究,确立生态产业发展的主题定位、空间布局、项目支撑、建设时序和保障体系等,至少可以做出三个方面的典范:①生态农业的典范;②生态旅游的典范;③生态工业的典范。浙江省临安市白沙村因为地处偏僻的山区,生态环境非常好,但经济极不发达,后来他们依托太湖源景区,在生态优先的前提下,发展农家乐、农产品加工业和农副产品交易市场,取得了很好的生态效益、经济效益和社会效益,成为浙江省农家乐和新农村建设的一面旗帜。
(3)以追求综合效益为目标,促进地区的可持续发展。欠发达地区的生态产业开发追求的不仅仅是经济效益,而是综合效益,包括社会效益、经济效益、生态效益。要将绿色GDP、生态补偿机制等新的理念和举措尽快落到实处,加大力度做好发达地区、下游地区对不发达地区、上游地区的财政转移支付工作,使不发达地区、上游地区成为生态保护的生力军和直接受益者。浙江省杭州市的母亲河——钱塘江,其上游千岛湖周边的两个县市一淳安县和建德市,地处山区,在浙江属于相对不发达地区,为了保护千岛湖一湖好水,当地工业发展受到了很大的限制,在经济发展上作出了较大的牺牲,杭州市为提高其保护生态环境的积极性,采用生态补偿的方法,同时鼓励发展资源节约型和环境友好型的生态旅游业,使环境保护与经济发展得到了协调统一。
发展生态产业是欠发达地区实现后发崛起的必由之路。但生态产业概念较泛,几乎涵盖了第一、二、三产业的各个方面,欠发达地区资源特色各异,加上资金有限,生态产业的发展应突出重点,同时引领全局。
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