华北人民政府，是新中国诞生前夕产生的新型人民民主政权。在施政的十三个月里，先后颁行了二百多项法令、法规，涉及内容涵盖了政权建设、支援前线、生产建设、财政金融等各个方面，为新中国中央政府制定法律、法令作了充分的准备；为新中国中央人民政府的机构打下了组织基础。史称，华北人民政府是新中国的雏型。 她的政绩是巨大的，行政工作是科学有序的，法治建设的经验是十分丰富的，历史意义是深远的。今仍有借鉴意义。 为纪念华北人民政府成立六十周年，中国法学会董必武法学思想研究会发起举办了“纪念华北人民政府成立六十周年座谈会”。《依法行政的先河》收集了座谈会领导同志和部分老同志的发言、专家学的学术论文。 书名《依法行政的先河—华北人民政府法令研究》由任建新同志题写。

一、学习和研究华北人民政府积累的宝贵经验，建设具有
中国特色的社会主义法律制度——领导同志在“纪念华北人民政府成立六十周年座谈会”上的讲话
纪念华北人民政府成立六十周年——致纪念华北人民政府成立60周年座谈会的贺信
汲取华北人民政府宝贵经验推进中国特色的社会主义建设
事业的深入发展——在纪念华北人民政府成立六十周年座谈会上的讲话
学习华北人民政府行政管理经验推进服务型政府建设——在纪念华北人民政府成立60周年座谈会上的讲话
纪念华北人民政府成立60周年座谈会上的开幕辞
在纪念华北人民政府成立60周年座谈会上的闭幕词

二、纪念与回忆——经历过华北人民政府的老同志的发言
我在华北人民政府的日子
怀念法学教育的第一人——董老——在纪念华北人民政府成立六十周年上的发言
华北人民政府的历史是中国革命政权史和中国革命史的光辉篇章

三、关于华北人民政府建政法令、政策的研究
华北人民政府宪政制度考察
华北人民代表会议选举制度研究——兼与人大代表选举制度比较
华北人民政府基层政权建设探析
政府依法行政的三维透视——历史经验与现实考验
常规化：革命政权的转型——一种支配社会学的视角
华北人民政府依法治监刍议
行政组织法视野下的华北人民政府
华北人民政府时期的依法行政思想及借鉴意义
华北人民政府是中央人民政府的雏形
论董必武的社会主义民主思想
我国行政组织立法的楷模

四、关于华北人民政府民政方面的政策、法令研究
华北人民政府社会保障法制研究
华北人民政府关于救济救灾思想的研究
论华北人民政府时期婚姻法的价值取向

五、关于华北人民政府公安、司法方面政策法令的研究
华北人民政府司法制度之研究
华北人民政府司法制度研究
以往之可“鉴”来者犹可追——从历史实证维度剖析华北人民政府公安、司法制度
浅论华北人民政府在刑事司法领域内的法制建设
论华北人民政府时期的调解制度
华北人民政府公安司法制度回顾
论物权法的实施与公安执法
通过法律的治理——人民司法的功能与目标
论华北人民政府民间纠纷调解机制
华北人民政府死刑程序法令述评

六、关于华北人民政府金融财税、工商贸易政策、法令的研究
董必武与华北人民政府契税制度的建立
董必武财税法制思想初探
华北人民政府的金融法令——是新中国金融立法的萌芽

七、关于华北人民政府农林、水利、环保、交通方面政策、法令的研究
华北人民政府环境立法及其特点
论我国大运输体制的构建——以华北人民政府交通部的模式为要
探析华北人民政府农业立法对我国农业发展的借鉴意义

八、关于华北人民政府教科文卫政策、法令的研究
华北人民政府中小学、师范学校教育法令研究
华北人民政府高等教育制度考——兼及对新中国高等教育的影响和启示