三、进度控制索赔条款
（一）工程司迟延提供图说或指示：第1.9条
在1999年版《红皮书》下，工程司负有提供图说予承包商以及为必要指示之义务，如因工程司迟延履行前揭义务，并进而导致工程进度延宕，则承包商得向业主提出索赔，其范围包括增加之费用、利润，而在符合第8.4条规定之情况下，亦可请求业主展延工期。
根据第1.9条规定，在工程司迟延提供图说予承包商或怠于为必要指示时，承包商应先将工程司前揭违反义务之行为，以书面通知工程司，通知中应详述所需图纸或指示之内容、应颁发之理由及时间，以及因为延误所可能造成之具体影响和程度，如果工程司未能在合理期间内履行前揭义务，则承包商得依第20.1条之规定，向工程司为进一步之通知，针对增加之费用、利润以及工期[第1.9条（a）、（b）]，提出索赔。不过，第1.9条同时规定，如果前揭图说、指示之延误，是因可归责于承包商之事由所造成者，则承包商自无权提出索赔之请求。
（二）业主未依约提供工地：第2.1条
根据1999年版《红皮书》第2.1条规定，业主应依承包商《投标书》所载时间提供工地予承包商，如《投标书》未记载确定时间，则业主亦应在合理期间内，交付工地予承包商，使承包商得以根据其依第8.3条所提出之《进度计划书》进行施作。如果业主违反此项义务，则承包商得依第20.1条之规定，针对增加之费用、利润以及工期[第2.1条（a）、（b）]，提出索赔。不过，第2.1条同时规定，如果业主前揭过失有部分系因为可归责于承包商之错误或延误，例如，承包商未及时提出有关文件等，则承包商无权提出索赔之请求。
（三）工期延误：第8.4条
1999年版《红皮书》第8.4条将工期延误之原因，区分为下列五种，如果因为任何一种原因导致承包商之工期延误，则承包商得依第20.1条规定，向业主请求展延工期。包括：
（1）除非业主已与承包商依正式之变更程序达成协议，否则，在工程变更，或承包商之工作量产生重大变化之情形，承包商得请求展延工期[第8.4条（a）]；
（2）其他承包商依《红皮书》得请求展延工期之事项[第8.4条（b）]；
（3）异常不利的气候状况[第8.4条（c）]；
（4）由于传染病或其他政府行为所导致无法预见的人员、货物短缺[第8.4条（d）]；
（5）业主、业主人员或在现场之业主其他承包商所直接造成之延误、干扰或阻碍[第8.4条（e）]。
基本上，前揭五款索赔事由包括可归责于业主之工期延误，以及非可归责于业主，但应由其承担最终风险之工期延误两种类型，在承包商依第20.1条规定向工程司提出展延工期之请求时，工程司虽然可以参考以前之决定以判断应展延之工期长短，但不得减少承包商整个工期之时间，整体来说，1999年版《红皮书》系承继以往之立场，而采取较有利于承包商之态度，对于展延工期之事由以及可展延期间之长短，均采取较为宽松之立场。[5]
（四）政府行为之介入、干扰：第8.5条
在工程施作过程中，可能因为政府行为介入、干扰，而产生工期延误之结果，例如特殊、临时的环保要求，或者是对工地附近管线开挖之限制，均可能影响正常工作之进行，对此，1999年版《红皮书》第8.5条之设计，基本上系将政府此等介入、干扰之行为所产生工期延误之风险，归由业主承担，明定此等工期延误属于第8.4条（b）所指“其他承包商依《红皮书》得请求展延工期之事项”。
不过，在承包商依第20.1条提出展延工期之请求前，承包商必须证明下列事项，包括：（1）承包商已经努力遵守工程所在国政府所制定之相关程序规定；（2）而该政府之行为，介入或干扰了承包商的工作；（3）此类介入、干扰行为是无法事先预见的。在提出相关证明后，承包商始能援用本条规定，提出展延工期之索赔。
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