行政诉讼制度的生命和活动空间系于行政审判依据。人民法院以什么样的法律规范作分行政审判审查被诉行政行力合法性并作出裁判的依据，不仅直接涉及行政相对人合法权益的保护程度和对行政权办的规制力度．更是事关西家法制统一和宪政体制的重大问题。
    对于行政审判依据速一重大问题．现行《行政拆讼法>的规定仅有两条。而且规定得非常笼统和原则，很难应封日益复杂的行政审判实践的需要。《行政审判依据研究》立足于作者从事十余年行政审判工作的直接感受，在阐述行政审判依据曲理论基础和实践背景的基础上，着重围绕审判实践中行政审判依据的发现、识别、选择、授引以及错误救济等若干理论性和司法操作性强的问题进行了研究和探讨，具有很强的问题针对性和实践指导性。

前 言
第一章 行政审判依据的理论基础
第一节 宪政分权原理
一、宪政分权的历史追溯
二、宪政分权在中西方的发展模式
三、影响行政审判依据运作的权力关系
第二节 司法独立性和能动性原理
一、司法独立：在路上
二、能动司法：值得期待
第三节 法律渊源理论
一、法律渊源概述
二、法律渊源与行政审判依据

第二章 行政审判依据的实践背景
第一节 影响行政审判依据的政治因素
一、行政审判天然具有政治性
二、影响行政审判依据的政治因素
第二节 影响行政审判依据的体制因素
一、上下级法院关系对行政审判依据的影响
二、法官制度对行政审判依据的影响
第三节 影响行政审判依据的社会因素
一、社会因素对行政审判依据的宏观影响
二、当前影响行政审判依据的主要社会因素
第四节 影响行政审判依据的价值因素
一、价值与法的价值
二、影响行政审判依据的基本价值构成

第三章 行政审判依据的发现
第一节 审判依据的寻找
一、何为寻找依据
二、为何要寻找依据
三、到哪里寻找依据
第二节 审判依据的识别
一、为何识别依据
二、如何识别依据
三、哪些依据需要识别
第三节 审判依据的定位
一、宪法的审判依据地位
二、法律的审判依据地位
三、行政法规的审判依据地位
四、地方性法规的审判依据地位
五、自治条例、单行条例的审判依据地位
六、规章的审判依据地位
七、法律解释的审判依据地位
八、国际条约的审判依据地位
九、“其他规范性文件”的审判地位问题

第四章  行政审判依据的选择
第五章  行政审判依据的适用
第六章  行政审判依据的错误及其救济
结语
参考文献
附录：攻读学位期间发表的论文、案例、随笔
后记