张晓东，1971年生，江苏江都人。1990年考入南京师范大学中文系，1994年获汉语言文学学士学位，1997年获古代文学硕士学位。毕业后被分配至江苏省教育科学研究所（现江苏省教育科学研究院）工作。2004年考入南京师范大学教育科学学院继续深造，师从朱小蔓教授，于2007年获教育学博士学位。现任江苏省教育科学研究院教育发展研究中心副主任、副研究员。主要从事道德教育、教育基本理论和中小学课程教学改革研究。研究成果有合著一部、参与撰写的著作多部，在《教育理论与实践》、《教育研究与实验》、《江西教育科研》、《当代教育科学》、《思想理论教育》、《中小学管理》等刊物上发表论文多篇.其中三篇被人大复印资料全文转载。参与多项省部级科研课题研究，独立承担全国哲学社会科学“十五”规划（教育类）国家青年基金课题和江苏省教育科学“十五”规划青年课题各一项。

    教育政策研究是教育研究的重要领域，德育政策研究是教育政策研究中比较薄弱的部分。《德育政策论》对我国改革开放以来的中小学德育政策进行了全面梳理与分析，力图从整体上把握其演进的主要脉络和德育理念不断跃迁的过程。为了更好地诠释并方便读者理解德育政策发展理路，作者以邓小平南方谈话和基础教育课程改革作为界分标志，将我国改革开放以来的德育政策发展划分为三个阶段，对德育政策文本与德育政策的制定、实施、评估过程进行了全方位的阐释。在此基础上，《德育政策论》从问题解决式的研究主旨出发，在对政策发展进行回溯与评判的过程中，检索并抽取其中最关键的问题进行深入思考，从而总结成功经验或提出对策建议，以期为探索未来的德育政策发展方向与实践模式提供借鉴。

    在《教育部关于学习贯彻（关于加强爱国主义宣传教育的意见）的通知》中，不仅要求热爱“祖国母亲”，而且要使“热爱祖国、热爱党、热爱社会主义三者融为一体”，这就让爱国主义变得复杂起来。爱国主义与忠实于某一政权有所不同，“爱祖国是一个普遍的道德原则，它根植于个人与祖国之间的血肉联系；而爱国家则是一个政治原则，它要求的实则是个人对统治阶级的忠诚”。真正的爱国不是纯粹地爱现存秩序，单纯地为实现政治目标而斗争，而是胸中装着祖国的命运、人民的疾苦；不是一味地赞美与讴歌，而是为了国家的前途而担忧；不是忠于哪个政权，或某一个革命领袖，而是忠于千古万代不变的良心和公理。将爱党、爱国、爱社会主义与热爱祖国融为一体，从国家政策制定者的角度是可以理解的，关键是需要从理论与实践上作出合理有效的诠释与辩护，让人们充分认识到中华人民共和国、中国共产党、社会主义与热爱祖国在现阶段的合理相融。可是，在实际教育中人们想当然地把它当做一回事，以一种毋庸置疑的态度对待它，正因为没有处理好这几个概念之间的关系，也没有进行深度的论证，导致人们对其认识的模糊，影响了现实中的德育效果。
    从另一方面来说，把爱国主义放在首位并不意味着它就真的能成为中小学德育中首要进行的，或者说是最先能够对学生进行培育的，爱国主义的培养要建立在一定的基础之上。我们要从中小学生身心成长的规律出发，从最细节的道德行为养成开始，才能慢慢过渡到对祖国的热爱和国家的忠诚。一个人如果连父母都不爱，对周围的人都没有爱心，他能够热爱祖国吗？ 
    ……

前言
第一章 导论
第一节 问题提出
一、中小学德育政策存在的主要问题
二、我国中小学德育政策研究现状
第二节 研究设计
一、研究目标
二、核心概念
三、研究对象
第三节 政策文本分析路向与政策过程分析框架
一、政策文本分析路向选择
二、德育政策过程分析框架

第二章 社会开放中的德育政策分析（1978-1991）
第一节 从封闭走向开放的社会发展态势
一、政治与经济体制的除旧布新
二、文艺与思想界的不断争鸣
三、教育自身的重新定位
第二节 社会开放促动德育政策日渐改变
一、国家政治影响下的德育价值取向
二、改变德育实施方式的尝试
三、国家高度重视下的德育保障
第三节 政治改革中德育政策嬗变的理性反思
一、应突破德育政策过于浓厚的政治倾向
二、从学生身心发展需要出发实施德育
三、努力形成德育的专业化、制度化支撑

第三章 体制转型中的德育政策分析（1992-2000）
第一节 改革开放持续深入推进
一、政治与经济体制改革力度加大
二、精神文明建设成为文化思想界的重点
三、素质教育作为教育发展的核心
第二节 改革的深化推动德育政策不断演进
一、市场经济影响下的德育价值取向
二、保持大德育概念下的德育实施
三、法制建设与科学研究对中小学德育的支撑
第三节 市场经济背景下的德育政策反思
一、积极回应市场经济提出的“斯密悖论
二、培养适应经济社会要求的现代公民
三、以政治体制变革导引德育法制建设
四、超越经验型的德育实践样态

第四章 和谐社会引领下的德育政策分析（2001年以后）
第一节 社会主义和谐社会的提出与建构
一、走向科学的可持续发展道路
二、传统与高雅文化处于比较尴尬的困境
三、在课程层面深入推进素质教育
第二节 和谐发展主题下的德育政策演进
一、生活世界中的德育价值取向
二、新课程理念下的德育实施
三、校园文化建设与大中小学德育衔接对德育的支撑
第三节 和谐发展视域下德育政策的反思
一、生活世界是德育的源泉与实践场域
二、公民道德教育是现代公民社会的吁求
三、系统建构适应市场经济的德育体系
四、校园文化具有隐性德育功能
五、德性培养是连续性的扩展过程

第五章 德育政策制定、实施、评估的过程分析
第一节 德育政策制定的“内输入”模式
一、自上而下德育政策制定中存在的问题
二、决策越来越多地借助于德育研究
第二节 以国家政策制定者为中心的政策实施
一、德育政策实施面临诸多障碍
二、国家政策制定者为政策实施提供条件
三、地方和学校努力实施德育政策
第三节 德育政策评估长期以来基本缺失
一、当代德育政策评估严重滞后
二、强调德育政策落实的检查
三、对专业性德育文件进行检验与修订

第六章 改革开放以来中小学德育政策的反思与前瞻
第一节 德育政策要体现政治、市场与生活世界之间的协调关系
一、多年来德育政策政治色彩过于浓厚
二、市场经济对德育政策提出了挑战
三、在生活世界中促使学生理解政治与经济
第二节 以道德教育为基础改进政策中的大德育现状
一、长期以来形成的大德育概念的政策检讨
二、在政策中确认道德教育作为德育的奠基性平台
三、以道德教育为基础协调大德育的政策策略
第三节 德育政策要以公民教育为突破口推动德育深入变革
一、国外公民教育发展现状
二、社会变革呼唤具有现代意识的公民
三、公民教育是德育政策变革的切入点
第四节 努力求解中小学德育政策效用的适切性
一、教育政策作用的发挥有其能力限度
二、现代德育政策承载着过重的负担
三、在德育政策自身能力范围内发挥其功能
第五节 实现政策制定者与理论研究者两个群体的良性互动
一、理论研究者要增强政策思维能力
二、努力改造德育行政管理文化
三、让行政话语与理论话语在政策层面有效对接
第六节 以政策变革促进德育管理模式创新
一、推进决策民主化与政策法制化建设进程
二、在政策层面推动服务型管理的实现
三、建构并完善德育政策的评估
主要参考文献
附件一：中小学德育政策调查问卷
附件二：中小学德育政策访谈提纲
附件三：中小学德育政策文本内容要点（1978-2008）
博士论文评语（摘录）
后记