随着国民经济的发展和城市化进程的加快，中国地下空间的开发数量快速增长，中国已经成为世界地下空间开发利用的大国。地下空间开发利用成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境、建设资源节约型城市的重要手段和途径。
    由于中国城市发展速度过快，地下空间开发利用规划的层次性和覆盖面存在严重不足，与一些地下空间利用较成熟的国家相比，中国在地下空间开发利用方面，无论是在规划理念、法律制度、行政管理手段还是在开发技术方面都存在明显差距。
    科学技术的发展使土地立体化开发利用成为现实，地下空间使用权成为一项全新的财产权。各国对空间使用权制度的不同规定均为中国空间使用权制度的建立提供了宝贵的经验。对地下空间的分层次利用不能妨碍原土地使用人依法定用途而对地下一定程度空间进行的合理利用，因此，如何明确土地使用人享有的依附于土地使用权的地下空间范围，将地下空间利用权的标的限定为土地使用人依法定或约定而合理使用的地下三维空间，保护地上权人的合法利益，是本书《中国地下空间使用权法律问题研究》研究意义之所在。
    空间使用权的构成，是空间使用权制度确立的基础，通过对各种空间使用权法律关系的分析，科学的认识空间使用权的构成，进而明确空问使用权的性质，便于对该项权利进行保障。空间使用权的确认，是对空间使用权制度具体内容的落实，而确认的主体、确认的标准及确认的程序、登记等具体内容，是完善中国空间使用权制度的关键。空间使用权的管理与应用是政府行政管理的职能体现，对政府行政管理中空间使用权的具体管理功能、管理机构的设置及职能进行论证，并就空间使用权应用的价值进行分析，科学展望空间使用权应用及管理的未来发展，对丰富和完善中国空间使用权制度理论有重要意义。