刘明虎湖南籍，中央党校法学研究生，广州市地方税务局政策法规处处长。在军队工作期间，任广州军区政治部干事、研究员、处长等职。转业地方工作后，曾任广州市地方税务局稽查局助理调研员、广州市芳村区地方税务局副局长，广州市地方税务局规费管理处副处长等职。先后在《求是》、《人民日报》等报刊发表《提高依法治税的能力》等政经理论、评论和调研文章百余篇，有的获全国税务系统科研成果奖。著有《点击军营热点》等理论专著，组织编写了《税收管理员执法风险自我防范手册》、《税务稽查员执法风险自我防范手册》。

    《防范税收执法风险指引》对近几年来防范税收执法风险的实践做了初步的理论概括，提出了研究框架，重点介绍了刑事责任风险的相关知识，从认识、发现、分析、防范、责任追究等角度，循序渐进的讲解执法风险知识，帮助一线执法人员增强对税收执法风险的认识。

1 认识风险
1.1 税收执法风险概述
1.2 税收执法风险的类型
1.3 防范税收执法风险的意义
税收执法风险防范知识测试题（一）

2 发现风险
2.1 税收执法检查
2.2 税收执法责任制
2.3 内部审计
2.4 执法监察
2.5 系统梳理
税收执法风险防范知识测试题（二）

3 分析风险
3.1 执法风险产生的原因
3.2 执法风险产生的特点
3.3 税收执法风险与税收廉政风险
3.4 税收执法监督与税收廉政监督
3.5 依法行政与执法风险防范
税收执法风险防范知识测试题（三）

4 防范风险
4.1 教育防范法
4.2 制度防范法
4.3 监督防范法
4.4 其他防范法
税收执法风险防范知识测试题（四）

5 责任追究
5.1 刑法学相关知识
5.2 刑事诉讼法学相关知识
5.3 法律责任的法理分析
5.4 税收执法可能涉及的几种执法风险
税收执法风险防范知识测试题（五）
参考文献