王风和，金融学博士，北京大成律师事务所合伙人。中国法学会会员，中华全国律师协会民委会委员。北京律师协会民法专业委员会秘书长，国务院融资性担保部际联席会议立法咨询专家顾问。
    王律师擅长劳动保险合同、人力资源法治、劳动人事争议、企业法律顾问等工作。执业优势领域包括：公司股权争议、项目收购重组、金融类公司风险流程控制、融资性担保、债券、基金、信托、投资类、资产管理、公司上市、合作社业务和重大疑难复杂案件的争端解决等。
    曾为中国民航业飞行员辞职案、招商银行、人民保险公司、全国社会保障基金、中国船舶产业基金、国家开发银行与莫桑比克共和国矿业权合作项目、世界银行国际金融公司IFC、中国银联商务等提供过专业服务。
    著有《最新企业合同范本及风险规避大全》等书。

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    社会保险法，情系千万家；群力济困弱，爱心洒中华。
    ——中国政法大学民商经济法学院院长 王卫国
    为了规范和推动社会保险制度的实施，国家出台了《社会保险法》，该法不仅确立了社会保险的基本原则、五大险种，而且规定了不同险种的缴费义务、征缴主体与职工在各类保险中享受的待遇，成为职工依法履行社保义务，享受保障权利的基本依据。
    ——全国人大常委会财经委员会 朱少平
    《社会保险法》把党关于建立、健全社会保障体系的一系列重大决策和战略部署转化为长期、稳定的法律制度。标志着社会保险体系建设全面走上法治化轨道。《社会保险法》是我国第一部关于社会保险制度的综合性法律。是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律。是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。
    ——国务院法制办政府法制研究中心 马志毅

    本条规定了社会保险的财政保障。
    将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划和为社会保险提供必要的财政保障是政府不可推卸的职责。政府的经费支持可以采取以下方式：（1）适当增加社会保险费在地方财政支出中的比例。（2）从新增财富中划出一定比例作为社会保险基金的来源。（3）从现有的国有资产中划出一定的数额作为社会保险资金基金积累，以提高社会保险基金的抗风险能力。
    国家通过税收优惠政策支持社会保险事业主要包括：（1）用人单位和个人社会保险缴费部分在所得税税前列支。《个人所得税法实施条例》第二十五条规定，按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。财政部、国家税务总局《关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》（财税（2006]10号）规定，企事业单位按照国家或省（自治区、直辖市）政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，免征个人所得税。

上篇 法律政策解读
一、社会保险法解读
中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日）
人力资源和社会保障部关于学习贯彻社会保险法的通知（2010年11月5日）
人力资源和社会保障部关于印发《中华人民共和国社会保险法》宣传提纲的通知（2010年11月6日）

二、一般规定
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日）
中华人民共和国劳动法（节录）（2009年8月27日）
劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（节录）（1995年8月4日）
中华人民共和国公司法（节录）（2005年10月27日）
中华人民共和国中外合资经营企业法（节录）（2001年3月15日）
中华人民共和国外资企业法（节录）（2000年10月31日）
中华人民共和国个人独资企业法（节录）（1999年8月30日）
中华人民共和国人口与计划生育法（节录）（2001年12月29日）

三、养老保险
国务院关?完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（2009年12月28日）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）
国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知（2000年2月3日）
国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知（2000年5月28日）
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997年12月22日）
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日）
劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知（2008年3月18日）
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（2009年9月1日）
国务院?公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知（1995年10月19日）
企业年金试行办法（2004年1月6日）
企业年金基金管理试行办法（2004年2月23日）
劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见（2007年4月24日）

四、医疗保险
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）
人力资源和社会保障部关于做好2010年城镇居民基本医疗保险工作的通知（2010年6月1日）
劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见（2004年5月28日）
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）
国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见（2008年10月25日）
劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知（2006年5月16日）
流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法（2009年12月31日）
人力资源和社会保障部、财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见（2009年12月31日）

五、工伤保险
工伤保险条例（2010年12月20日）
中华人民共和国职业病防治法（节录）（2001年10月27日）
工伤认定办法（2010年12月31日）
职业病目录（2002年4月18日）
劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知（2007年9月7日）
劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004年6月21日）
非?用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010年12月31日）
关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知（2007年2月27日）
◆公报案例
1．孙立兴诉天津园区劳动局工伤认定行政纠纷案
2．铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定决定行政纠纷案
3．何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定行政行为案

六、失业保险
失业保险条例（1999年1月22日）
城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日）
劳动和社会保障部关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知（1999年3月20日）
失业保险金申领发放办法（2000年10月26日）
人力资源和社会保障部关于做好当前失业保险工作稳定就业岗位有关问题的通知（2010年1月25日）
人力资源和社会保障部关于进一步做好失业保险和最低工资有关工作的通知（2008年8月7日）
人?资源和社会保障部关于做好当前失业保险工作有关问题的通知（2008年11月11日）
劳动和社会保障部办公厅关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意见（2004年8月13日）
劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区?换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知（2002年3月19日）
关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999年8月30日）
关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函（2000年9月7日）

七、生育保险
企业职工生育保险试行办法（1994年12月14日）
劳动部关于印发《生育保险覆盖计划》的通知（1997年10月8日）
关于生育保险覆盖范围的复函（2006年9月14日）
劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见（2004年9月8日）
关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999年9月28日）

八、社会保险费征缴
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）
社会保险登记管理暂行办法（1999年3月19日）
社会保险费申报缴纳管理暂行办法（1999年3月19日）
劳动和社会保障部办公厅关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函（2002年7月31日）

九、社会保险基金
国务院关于试行社会保险基金预算的意见（2010年1月2日）
社会保险基金行政监督办法（2001年5月18日）
社会保险基金财务制度（1999年6月15日）
劳动部关于设立“社会保险基金管理监督电话”的通知（1997年6月18日）
企业职工养老保险基金管理规定（1993年7月2日）
人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的?导意见（2009年7月24日）
民政部关于进一步明确农村社会养老保险基金性质的复函（1995年11月27日）
最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知（2000年2月18日）
最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复（1998年3月25日）

十、社会保险经办
社会保险经办机构内部控制暂行办法（2007年1月17日）

十一、社会保险监督
社会保险费征缴监督检查办法（1999年3月19日）
社会保险稽核办法（2003年2月27日）

十二、其他
社会保险行政争议处理办法（2001年5月27日）
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知（2000年12月25日）
关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001年9月28日）
劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好城镇从业人员参加社会保险工作有关问题的通知（2003年7月3日）
人力资源和社会保障部关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知（2009年9月8日）

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