在中国推进依法行政固然不能急功近利，但这并不意味着行政法治建设只能是一个消极等待的过程，而创造条件、积极探索、且行且思。在行政法治建设过程中，我们需要勇敢直面许多重大理论与实践问题。例如，如何全面理解依法行政的涵义。依法行政的本质是什么。全面推进依法行政建设法治政府有什么重大现实意义。我国推进依法行政取得了哪些成绩和经验？当前推进依法行政过程中碰到哪些难题。依法行政应当遵循哪些基本要求。中国行政法治建设的社会环境如何。如何加快建设中国特色法治政府。等等。
    应松年、宋功德编著的《依法行政的理论与实践》主要面向国家公务员，按照“党和国家的事业需要什么就编写什么、干部履职尽责需要什么就编写什么”的要求谋篇布局，以帮助各级公务员提高素质和行政能力。教材做到理论联系实际，既对学科基础理论、前沿理论作简要介绍，又对实践案例进行理论分析和提炼，有益于公务员改进工作、提高能力。