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文献来源:
出版时间 :
政府信息公开公民指南
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787511820228
  • 作      者:
    郭一聪主编
  • 出 版 社 :
    法律出版社
  • 出版日期:
    2011
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内容介绍
    《政府信息公开公民指南》主要内容包括:走向开放透明的中国政府、《政府信息公开条例》解读、哪些政府信息应当公开?哪些机构负责公开信息?主管机关与办事机构、政府信息公开有哪些渠道?政府文件“路线图”、依职权公开的流程、依申请公开的流程、重点领域政府信息公开指引、政府信息公开工具箱等等。
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精彩书摘
    在具体制度上,写入了许可申请办法的公示(第30条)、设定许可的听证(第19、46、47、48条)、准予许可决定的公开(第40条)这三大公开制度,分别对应着事前、过程和结果的公开。
    ·行政处罚——国家已制定了《行政处罚法》( 1996年10月1日施行),规定“行政处罚遵循公正、公开的原则”,且“对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据”(第4条)。在具体制度上,写入了处罚具体事由的告知(第31条,对应有《治安管理处罚法》第94条)、处罚听证的公开(第42条,对应有《治安管理处罚法》第98条)等。《治安管理处罚法》是《行政处罚法》的特别法,在公开事务上有特别规定的,从其规定;没有特别规定的,适用《行政处罚法》的有关内容(《治安管理处罚法》第3条)。
    ·行政强制——国家已发布《行政强制法(征求意见稿)》,目前该法还在进一步审议中。《行政强制法(征求意见稿)》规定了立法设定行政强制时的听证(第14条)、强制具体事由的告知(第18条)等公开制度。在该法正式出台之前,行政强制分散规定在上百部法律法规之中,不仅查找起来比较费力,而且对公开性的要求也很零星。
    ·行政合同——订立行政合同一般采用公开招标拍卖等方式,因此适用《招投标法》(2000年1月1日施行)、《拍卖法》(1997年1月1日施行)、《政府采购法》
    (2003年1月1日施行)等有关法律、法规、规章的规定。《招投标法》规定了“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”,在制度方面则建立了招标公告和投标邀请书制度(第16、17条)、公开开标制度(第34条);《政府采购法》规定了采购信息公开制度(第11条)、公开招标制度(第26条);《拍卖法》规定了“拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则”(第4条),相应制定了拍卖公告和展示制度(第45-48条)等。目前,国务院正在制定《招投标法实施条例》,对招标公告、资格预审公告、评标结果公示等公开制度作了补充规定;正在制定《政府采购法实施条例》。读者需要注意的是,《招投标法》和《政府采购法》所涉及的内容有重叠的地方,比如招标既是政府采购的主要形式,又是《招投标法》的主要规制对象,因此在查阅法律时一定要把这几部法律放到一起来看。
    ……
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目录
第一部分 走向开放透明的中国政府
1. 办事·取证·监督——政府信息公开的三大作用
2. 从政务公开到政府信息公开
3. 人大公开·司法公开·检务公开
4. 党务公开·村务公开·厂务公开

第二部分 《政府信息公开条例》解读
一、哪些政府信息应当公开?
5. “以公开为原则”
6. “以不公开为例外”
二、哪些机构负责公开信息?
7. 主管机关与办事机构
8. 行政机关·授权组织·公共单位——信息公开的三大主体
9. “谁制作,谁公开;谁保存,谁公开”
三、政府信息公开有哪些渠道?
10. 信息公开“第一平台”——政府网站
11. 政府文件“路线图”
12. 政府信息“面对面”——新闻发布会和网络发言人
13.信息公开下基层——村委会和社区公开设施
14. 信息公开“终点站”——公开大厅、公共图书馆和档案馆
15. 依职权公开的流程
16. 依申请公开的流程
17. 口头申请·视听障碍·收费减免——政府为我来服务
18. 遵守时限·说明理由·提供信息——政府怎样回应我?
19. 公开的信息有误怎么办?
四、如何维护政府信息知情权?
20. 参加社会评议
21. 举报·复议·诉讼·信访

第三部分 重点领域政府信息公开指引
22. 供水、供电、供气、供热部门信息公开指引
23. 环境信息公开指引
24. 教育信息公开指引
25. 土地信息公开指引
……

第四部分 政府信息公开工具箱
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