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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
实施选举法操作手册
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787010099019
  • 作      者:
    杨孟才编著
  • 出 版 社 :
    人民出版社
  • 出版日期:
    2011
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内容介绍
    《实施选举法操作手册》法理清晰,内容翔实,通俗易懂,切合实际,具有较强的实用性、业务性、指导性、可操作性,为严格按照法律规定和法定程序搞好地方各级人大换届选举工作提供了依据和参考,是加强对各级选举机构组成人员、选举工作队干部和基层选举骨干进行培训的实用教材,是地方各级人大常委会、乡(镇)人大主席团、各级选举机构和选举工作干部领导、主持、指导、组织、开展换届选举工作必备之书。
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精彩书摘
    【概述】
    选区是指在直接选举中,选民选举国家权力机关的代表时所划分的区域。选区是组织选举、开展选举活动的基本单位,也是当选者的主要活动区域。划分选区是直接选举中的首要环节,对于选民参加选举活动以及代表当选后的活动等有着直接影响。按修改后的选举法的规定,划分选区面临一些新的情况:由于农村与城市每一代表所代表的人口数相同,因而城市选区每一代表所代表的人口数将大幅度增加,特别是农村人口比例较大的县。往次选举中一些地方把县直党政一级机构单独或几个联合划分为若干选区,每个选区选1-3名县人大代表,这个做法已经行不通了,因为一些地方县直党政一级机构所有人员加在一起还不够划为一个选区。解决的办法,可以把机关单位和村(居)民委员会联合在一起划分。
    【法律依据】
    《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
    第二十一条有少数民族聚居的不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的产生,按照当地的民族关系和居住状况,各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
    自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会,对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法,适用前款的规定。
    第二十四条不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区,按选区进行选举。选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
    选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分。
    第二十五条本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
    【工作程序】
    一、把握好选区的四个特性
    选区是选举产生县、乡两级人大代表的基本单位,有四个特性:1.功能具有单一性。选区的功能只是选举产生县、乡两级人大代表。这个功能既不能转让,也不能代替。2.选区的选举活动具有完整性。从选民登记、分配代表名额、提出、酝酿、确定代表候选人到投票选举等一整套选举活动,都必须以选区为单位,按法定程序连续不间断地进行完毕。3.选区与选区之间的选举活动具有封闭性。比如,本选区选民投的某一候选人的票,只能在本选区计算,而不能抽出一部分计到别的选区去。4.选区的存续时间具有届期性。代表当选之后,选民监督代表,代表联系选民,以及罢免、补选代表等,仍按原选区进行。选区的特性表明了选区的法律地位和活动范围。正确把握选区的特性,有助于选区的划分和选举活动的组织。
    ……
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目录
第一章 换届选举的准备工作
第一节 建立选举工作机构
一、建立县、乡两级人大换届选举工作机构
二、建立县以上地方各级人大换届选举工作机构
第二节 制定选举工作实施方案
一、制定选举工作实施方案的原则
二、制定《实施方案》的程序
第三节 培训选举工作干部和骨干
一、培训选举工作干部和骨干的步骤、方法、要求
二、培训选举工作干部和骨干应注意的几个问题
第四节 做好换届选举的宣传发动工作
一、做好宣传发动工作的意义、要求
二、宣传发动工作的组织领导
三、宣传发动的准备
四、制发标语口号
五、编印宣传提纲、选民须知或给全体选民的一封信
六、拟订宣传工作计划
七、组建宣传工作班子
八、选举开始要掀起宣传高潮
九、新闻媒体要加强对县乡换届选举的宣传报道
十、在公共场所大造宣传声势
十一、在单位内部形成宣传声势
十二、面对面地向选民宣讲选举法
十三、代表候选人提出阶段的宣传引导
十四、投票选举阶段的宣传发动
十五、认真总结宣传发动工作的经验

第二章 选举人大代表
第一节 划分选区
一、把握好选区的四个特性
二、划分选区的七个原则
三、选区的类型
四、划分选区的程序
五、成立选区领导小组
六、划编选民小组
七、划分选区应注意的问题
第二节 选民登记
一、选民登记是直接选举的法定程序
二、选民的基本条件
三、选民登记的基本原则
四、选民登记的基本要求
五、选民登记的基本方法
六、不予选民登记的几种特殊规定
七、军队、武警、华侨、“五种人”、无户口人员、离退休人员、农村长期外出人员、转产改制、停产破产企业人员等选民登记
八、做好选民登记前的准备工作
九、选民登记的具体做法和把好“六关”
十、选民资格审查的条件
十一、选民登记的审核与复查
十二、公布选民名单
十三、认真处理对选民名单不同意见的申诉
十四、投票选举前核实选民名单
第三节 确定、分配代表名额
……
第四章 举行新的一届人大第一次会议选举地方国家机关领导人员和上一级人大代表
第五章 新的一届人大常委会任命本级国家机关工作人员
第六章 选举工作总结
附录一 换届选举有关法律
附录二 换届选举有关资料
后记
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