为学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的精神，根据社会管理的基本任务，结合基层社会管理中经常遇到的法律问题，全国人大常委会法制工作委员会国家法室组织有关同志编写了《基层社会管理常用法律法规导读及案例》。《基层社会管理常用法律法规导读及案例》对基层社会管理组织、基层社会保障与服务、基层公共安全管理及基层社会矛盾纠纷的调处等法律制度进行介绍，对典型案例进行点评，并附相关法律法规条文，以方便基层社会管理组织和工作者在工作中使用。

第一部分 基层社会管理中常用法律法规导读
一、基层社会管理组织
（一）乡镇人民政府和街道办事处
（二）村民委员会和居民委员会

二、基层社会保障与服务
（一）城市居民最低生活保障
（二）新农保与新农合
（三）农村五保户供养
（四）城市生活无着的流浪乞讨人员救助
（五）老年人、妇女、未成年人、残疾人权益保障和保护
（六）市容环境卫生

三、基层公共安全管理
（一）刑事犯罪处罚
（二）治安管理处罚
（三）流动人口管理
（四）特殊人群管理
（五）治安防控管理
（六）食品安全管理
（七）自然灾害救助

四、基层社会矛盾纠纷的调处依据
（一）农村土地征收
（二）城镇房屋拆迁管理
（三）劳资纠纷
（四）环境污染纠纷

五、基层社会矛盾纠纷调处机制
（一）人民调解制度
（二）土地承包经营纠纷调解仲裁制度
（三）劳动争议调解仲裁
（四）信访工作责任制