如废止流刑，限制死刑，又以体刑为附加刑之一种，或限于特定之时适用之，终亦以自由刑为主要之刑罚，其狱制之改良，自约翰·哈华特氏，倡议以来，建设亦颇不少，一八一一年，建设新监于眉尔班库施行阶级制，其后调查美国狱制之使者，选克洛货尔特及霍歪脱窝斯二氏回国，主张采用分房制，复于一八四二年，仿编斯非尼亚制建筑编通归尔监狱于伦敦，实行分房制，对于囚徒，重在考查其性行，而为派遣于凡吉孟斯岛之预备，或与以释放证。其最不良者，可独居监禁十八个月之久。六年之间，模仿编通归尔之制，改建分房监狱者，多至五十四处，总计房数达一万间以上。一八四〇年，麦可诺大尉为罗夫窝克岛知事，该岛为被处流刑者押送之地，岛民性情凶恶，罪犯不易管理，遂提出议案，施行所发明之采分制，以奖励人犯作业为主旨，得以作业分数，换算刑期，但学者以为囚人天赋不同，难得公平结果。一八五四年克鲁夫东加以修正，用之于爱尔兰，世称爱尔兰制，是制计分四个阶级：一、为分房，二、为杂居，三、为半自由拘禁，四、为假出狱。第一级在孟妥爵依监狱执行，第二级在斯巴依克岛监狱执行，第三级在拉斯克监狱执行，此监为社会与监狱一种中间特别场所，朝出作工，暮则归来，囚犯已得到相当自由，如经六个月之训练，即可假释出狱。要之，此制管理由密而疏，待遇由劣而优，在鼓励其自新向上之心，堪称为最完善之制。
又查英国五十余年前，全国监犯，每日平均为三万人，欧战前，减为一万七千人，一九一二年后，男犯更减至百分之四十，女犯减少至百分之六十七，惟此种减少之趋势，自实业衰落以来，早已停止。
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