其次,成员对联盟作出的贡献也是衡量其军事价值的另一个指标。二战期间,苏联在反法西斯中拥有着较高的军事地位,就是因为它承担了较多的军事义务。当然,承担如此大量的军事义务并非没有回报,苏联凭借它对联盟的军事贡献能够对英美施加更大的影响力,获得更多的实际利益。
除了以上两个方面的要素,联盟成员所面对的威胁程度大小也在一定程度上决定了联盟军事关系特征。一般说来,联盟中相对弱小或对威胁感觉更为迫切的成员一般有两个战略选择:大多数情况下它会寻求联盟中强国的更多支持,共同对抗威胁;个别时候,它也会考虑通过一定让步与敌人达成妥协,消除或减少威胁;无论采纳哪种选择,弱国都必须为获得安全付出更大的代价,或者依附于联盟中的强国,或者疏远与盟国间的关系。
总之,虽然军事合作中联盟成员国不得不接受更多的要求,承担更多的义务和相应的风险,但只要能通过军事合作整合集体的力量帮助其成员维护安全,实现其自身的某些目标,联盟就有可能继续维持下去。
军事因素与联盟维持之间关系的假设
军事是联盟最为敏感的领域。盟国对军事援助义务的履行与联盟成员的军事地位取决于某些条件,军事合作中联盟成员国必须承担相应的义务和风险。只要能通过军事合作整合集体的力量,维护联盟成员的安全,实现成员自身的某些目标,军事合作就有助于联盟的继续维持。
C.经济因素与联盟的维持
经济因素也是联盟维持的一个要素。一般说来,评估经济对建立在经济互利关系基础上的联盟的作用较之不存在类似关系的联盟要容易一些。对前者而言,经济所起到的作用很大程度上可以通过计算联盟带来的经济收益,如收支盈亏或经济增长状况来衡量。欧洲经济一体化的发展和经互会的解散就是这方面成功和失败的例子。然而,大多数联盟并非建立于经济互利的基础之上,在这些联盟中,经济因素主要体现为援助形式,它成为了达到某种非经济性目标的手段。在这样的联盟中,盟国关系会因经济援助变得更为复杂,通常援助国无法指望从受援国得到等量的直接经济回报。
事实上,出于政治原因而进行的经济援助要达到预期目标并不容易,其结果往往与设想有较大差距。其一,如果盟国的援助被用来支持受援国的现政府,受援国公众会因这种援助意味着某种依附关系而大为不满,受援国政府也很容易被视为援助国的傀儡而威信扫地。在这种情况下,外援甚至有时成为了受援国政府最终崩溃的外部诱因。其二,若是经济援助被用来对受援国的内政外交施加影响,援助本身也往往很难确保受援国履行相应的责任和义务。如美国曾经在二战后通过金元外交给拉美和东南亚的一些小国“输血”,寄希望这些盟友在发展经济的同时能够改善“人权状况”,实现政治民主化,走美国式的政治发展道路。然而,事实表明,这些国家并未因美援很快走上“民主化”之路,其反动独裁的政治统治反而有所加强。在上述例子中,美国希望通过经济援助使这些国家的统治者能够“放下屠刀,立地成佛”,但又无法把这种期望与其战略目标和现实利益完全脱钩,当两者发生冲突时,美国自然会毫不犹豫地选择后者,牺牲经济援助、牺牲人权又何足惜哉。有学者在考察美国在拉丁美洲的金元外交后得出结论:“美国在拉丁美洲的道义提议从来不牺牲重要的政治和经济利益,所以美国将继续与西半球一些最残暴的独裁者结为联盟。”①
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——武汉大学原因际关系学院院长 罗志刚教授
本书系统深入地考察了英美关系的历史发展,特别是第二次世界大战结束以来英美联盟的建立及其发展演进。作者运用马克思主义的基本方法和现代国际关系的理论,对美英之间霸权的转移、英美联盟不同阶段的特点及其长期维持的诸种因素,均结合历史事实进行了探析,提出了自己的观点,有一定创见。全书努力实现理论与历史、理论与现实的结合,结构合理,层次清晰,文字流畅,体现了作者较强的独立研究能力和写作能力。
——湖北省世界史学会会长 华中师范大学历史文化学院 黄正柏教授