俄国自一七九二年以来，即在恰克图与中国互市。一八五一年因俄人之请求，清廷复与俄人订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》。一八五八年俄国乘英、法联军时期，以兵威要挟黑龙江将军弈山，于五月十六日与订《瑷珲条约》，规定黑龙江左岸由额尔古纳河至松花江海口属俄，右岸至乌苏里江属中国，乌苏里以东由中、俄二国共管；黑龙江与乌苏里江任中、俄两国船只航行；乌苏里江、黑龙江、松花江两岸居民得自由贸易不禁。俄国一方威胁黑龙江将军弈山与订《瑷珲条约》，一方复遣使随英、法联军之后，与清廷代表桂良、花沙纳签订《天津条约》（一八五八年六月十三日），获得与海路通商诸国同等待遇，一八六。年十一月十四日俄国复与清政府签订《北京条约》，规定东界自什勒喀、额尔古纳二河会流处，顺黑龙江，至黑龙江与乌苏里江会流处，北面属俄，南面属中国，自乌苏里江口而南，至兴凯湖，以乌苏里及松阿察二河为界，东面属俄，西面属中国。自松阿察河之源，逾兴凯湖，直至白棱河，顺山岭至瑚布图河口，顺珲春河及海中间之岭，再至图们江口，东面属俄，西面属中国。西界自一七二七年所立之沙宾达巴哈界，西向至斋桑淖尔湖，再西南行，顺天山致浩罕边界，西北属俄，东南属中国。开放喀什噶尔；库伦、张家口亦准贸易。《瑷珲条约》及《中俄北京条约》订立以后，黑龙江以北，乌苏里江以东之地尽举以让与俄国，中国损失之地为四十万零九百十三平方英里。
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