《第5部门：当科学顾问成为政策制定者》为“决策科学化译丛”之一，批判了指导监管机构运用科学知识的两种普遍公认的范式——“民主论”模式和“技术统治论”模式，并通过研究美国环保局、美国食品药品监督局的相关案例，如致癌原风险评估指南的制定过程、甲醛的监管问题等，阐释并评价了美国社会作出关于科学和技术选择的决策过程，讨论了咨询委员会以外的其他决策咨询机制，并就如何提高科学咨询的质量提出了建设性设想。

    在1983～1984年召开的一系列关于杀虫剂注册的听证会上，众议院政府运作委员会的一个分委员会听取了有关美国环保局如何处理三氯杀螨醇的证词，自此三氯杀螨醇开始受到政治关注。②在这个系列听证中，环保利益集团明显要比农业利益集团更具影响力。该分委员会的成员表示了极大的忧虑，因为他们发现，从美国环保局禁用DDT到发现三氯杀螨醇的制备剂也被相关化合物污染之间发生了不合理的延迟。1957年开始，三氯杀螨醇制造商就向政府提交秘密报告，证明DDT是一种杂质。然而，这一事实直到美国环保局在1979年发起对三氯杀螨醇的注册标准评审时，才被正式公告。③根据美国环保局自己的规定，DDT作为一种禁用物质，一旦出现，仅此就足够启动可驳回注册假定评审；但事实上，直到美国环保局完成了三氯杀螨醇的注册标准程序，它仍在观望。国会的调查人员对美国环保局的“只有先完成注册标准，才能作出更有效的行政决策”的说法不屑一顾。在要求对三氯杀螨醇采取实际行动的压力之下，1984年末美国环保局发出通知取消了这种杀虫剂的注册资格。

第1章 政治理性化
社会管制的兴起
科学与政策制定
专业能力与信任
知识的偶然性
改革的争论
一个替代方案

第2章 有瑕疵的决策
亚硝酸盐事件
2、4、5一涕事件
拉夫运河事件
职业性癌症评估
技术统治论者的反应
批判性反驳

第3章 有益于人民的科学
公共科学的基本原理
“新兴”专家机构
科学咨询与政务公开
科学政策的司法审查
科学政策范式的弱化

第4章 同行评议与管制科学
同行评议的传统
实践中的同行评议制度
失误的启示
管制科学的内容与背景
监管领域同行评议的含义

第5章 美国环保局及其科学顾问委员会
早期的政治挑战
一项新的合作
划界行为
科学顾问委员会对政策的影响
结论

第6章 清洁空气的科学与政策
清洁空气科学顾问委员会和国家空气质量标准程序
科学与标准
重新定义清洁空气科学顾问委员会的角色
一氧化碳的争论
清洁空气科学顾问委员会的作用：链接科学与政策

第7章 当顾问成为敌人
科学顾问小组
执行不可能的任务
二溴乙烷
三氯杀螨醇事件
丁酰肼
权威的破碎

第8章 美国食品药品监督局的咨询网络
对药物的科学评估
专家意见和食物安全
咨询意见和决策

第9章 应对新知识
探求有原则的风险评估
甲醛：一个不确定的致癌原
结论

第10章 再论技术统治论
面向科学的公私伙伴关系
没有政治的风险评估
公众质询委员会
广泛的应用

第11章 好科学的政治功能
从咨询到政策
可接受的风险
科学咨询的合法化：协商及划界活动
定义“好科学”
规范意义
结论
译后记