我们应当清醒地认识到，虽然国际恐怖主义的矛头大多指向美国和西方国家，直接针对我国的重大恐怖活动尚未发生，但潜在的危机与危险依然存在。潜藏在国内的恐怖主义组织，多年来一直与国际恐怖组织有着密切的联系，他们不但获得国际恐怖组织的资金、物质和武器支援，同时接受其训练和指导；更为重要的是他们的组织结构、恐怖袭击样式和手段，基本与国际恐怖组织接轨，从而构成了对我国国家安全和社会稳定的严重威胁，致使中国城市面临异常严峻的反恐怖斗争形势。
形形色色的分裂主义、宗教极端主义、各种各样的邪教组织和越发猖獗的黑社会团伙，都成为滋生恐怖主义、危及城市安全的祸端。因此，我们要把城市反恐怖斗争，作为新世纪新形势下城市安全工作的重要任务之一，从思想认识、观念转变、理论研究、组织体制的建设等方面，做好城市反恐怖斗争的准备，从容面对城市恐怖主义活动带来的新挑战。
在现代社会中，城市以其对整个国民经济、地区经济以及民心士气，具有重大影响和支撑作用。因此，它对国家的生存与发展稳定，有着重大战略意义。
从政治价值方面看，城市的重要设施主要是指：国家（或地区）的政治中心、国家领导人的住所、国家机关的办公场所和涉外场所等。这些目标在公众心目中，是国家政治稳定和国家意志存在的象征，对国民的国家意识与安全认同，有着重要的支撑作用。在“9.11”事件中，恐怖主义分子之所以选择民用目标--美国世贸中心大厦作为袭击对象，主要原因是因为它是美国公民乃至世界商业的重要场所，是美国及世界经济的象征性建筑。恐怖分子在袭击世贸大厦时，两架飞机分别以间隔时间来实施袭击，这足以说明恐怖分子独具匠心的设计与策划。如此安排时间差，可以给新闻记者以足够的时间来拍摄和报道，可以让全世界都能看到世贸大厦的倾覆，由此带给人们长时间的强烈震撼，使人们没有安全感，彻底摧毁公众对国家法制社会秩序的信任，迫使政府不得不屈服和接受恐怖分子的条件。这样的用心，何其毒也！
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