（三）紧紧围绕维护广大人民群众的根本利益，构建有利于全体社会成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的体制机制
城乡之间、区域之间、不同行业之间发展不平衡，不同群体之间收入差距过大，是影响科学发展和社会和谐的又一突出问题。为此，必须按照在全体人民根本利益一致的基础上，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众利益，走共同富裕道路的要求，深化财税体制改革，推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，加大公共服务领域投入，增强基层政府财政保障能力。必须按照保障人民依法享有各项权益，满足人们发展愿望和多样性需求，关心人的价值、权益和自由，关注人们生活质量、发展潜能和幸福指数，体现人文关怀，促进人的全面发展的要求，建立健全有关法律法规，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，扭转收入分配差距扩大的趋势，更好地体现和维护社会公平正义。
（四）紧紧围绕强化政府推动科学发展功能的要求，建立健全政府目标管理考核机制
建立有利于“四个随州”建设的经济社会发展评价机制。目前，各级政府虽然都有目标管理考核的项目，但其中有些内容是不符合或不利于“四个随州”发展要求的，考核的制度和方法也不尽完善。要在调查研究、深入讨论和提高认识的基础上，对已有的目标管理考核项目和办法进行重新审视，坚决摒弃那些不符合或不利于“四个随州”发展的内容。按照“四个随州”建设的要求，根据经济社会发展指标体系，结合不同地区、不同部门、不同行业的实际，科学设置考核指标体系，尤其要突出特色经济的规模、比重、质效，招商引资数量和质量，特别是大项目的引进和建设，文化旅游产业的开发和效益，以及资源节约、环境保护、产业升级、科技创新、民生改善、社会保障、安全生产、和谐社会构建等方面的内容，并在实践中进行动态调整。按照建设和谐随州的要求，把收入分配公平性、公共服务均等化以及劳动就业、社会保障、公众健康、公共安全等反映社会和谐的指标纳入评价体系；按照县域功能区规划的要求，坚持区别对待、分类评价，设置有针对性的指标和不同的权重。强化考核项目的可比性和可度量性，将定量考核与定性考核有机结合起来，力求客观、准确。同时，根据实际发展需要，及时调整、补充新的内容。
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