二，为外来人口提供市民化服务，促进内外群体融合。最新统计显示，目前约有600万农民工，占上海总人口的三分之一；浦东新区现有流动人口近百万，占全市流动人口总数的五分之一。如何为外来人口提供有效的公共服务，帮助外来人口融人当地社会，是浦东新区近年来促进社会建设和社会融合的重要工作。浦东新区近年来按照对“外来人口采取无差别管理模式”的思路，探索使外来人员在城市中的居住表现与获得的社会福利挂钩，对城市贡献越大的人享受的福利就越多。一是为外来人口提供与户籍居民同等水平的计划生育服务，例如2006年开始推出的“彩虹计划”，为外来育龄妇女免费进行妇科普查、为外来孕妇提供平价分娩、为外来妇女提供培训；为外来女孩赠送少儿住院医疗基金的办理时间从出生两个月内延长到零至5岁，为外来女童赠送保险，为外来女童从出生至小学毕业，都能享受到免费的健康保险；外来计划生育贫困家庭也能同样享受扶助基金①。彩虹计划实施四年，新区人口计生委共投入近千万元，使20多万外来流动人口育龄妇女和女孩得以受益。二是于2009年在浦东新区三林镇归泾村上海第一个面向农民工和外来人口的“新市民生活馆”开始启用，为农民工及其他流动人口社区居民，特别是妇女、儿童和青少年提供健康咨询、城市适应、潜能开发等各类服务，未来新区将以“新市民生活会馆”为基地，用三年期间在三林镇设立一个社区医疗队、组织十次义卖、百次社区电影、千人健康社区义诊、万人健康签名，请健康专家走进社区，为农民工解答他们遇到的生活和健康难题，所以此计划也称为“个十百千万计划”。<br> ……
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