在企业职能分化的背景下,中国城市基层社区组织承担着社会化服务和管理的职能。中国城市基层社区组织的社会化服务和管理职能是在承接企业转移的社会职能的基础上发展起来的。在计划经济时期,中国城市基层社区组织的服务范围仅限于本社区的无单位居民。在市场经济条件下,由于企业职能分化,其原有的企业办社会职能向社会回归,中国城市基层社区组织通过承接企业转移的社会职能,实现对整个社区的社会资源的整合,扩大和发展了中国城市基层社区组织的社会服务和管理职能,除向本社区居民提供服务外,还向相关驻社区的企业、组织、社会团体等提供社会性的服务。中国城市基层社区组织承接的社会性事务主要包括:对下岗失业人员、流动人口、离退休人员的管理;对社区基础设施的管理;组织社区文体娱乐活动、宣传教育;社会救助、志愿者活动等。中国城市基层社区组织通过提供社会化服务和管理职能,协调好社区与企业的关系,为基层社会协调发展创造良好的微观基础。
根据上述中国城市基层社区组织与驻社区范围内的企业的相关关系,可以找出城市基层社区组织与企业单位的组织共生关系。从组织模式看,在市场经济条件下,两类组织之间具有偶然共生和间歇共生的特点,但不具备连续共生和一体化共生的特点。从行为模式来看,两类组织之间具有非对称互惠共生和对称互惠共生的特征,但不具有寄生共生和偏利共生的特征。
……
展开