四、香港经验对内地的启示<br> 中国内地幅员广大，城乡格局差异突出，经济转型矛盾比较深刻，专业化发展相对落后，各种资源明显短缺。那么，香港福利发展的经验对内地有没有参考价值?应该说，香港的福利制度和服务系列是值得审视和借鉴的。这不是说香港的福利工作是先进和完美的，如上面所述，香港福利体制有很多值得诟病的地方。其值得借鉴基于几个因素。第一，香港的工业化和经济发展比内地来得早和程度高，社会家庭结构承受冲击衍生出来的问题，比如个人困扰、家庭功能失调、失业率上升、教育压力、医疗和房屋资源短缺、收入两极分化、精神问题滋生、社会排斥和矛盾尖锐、人口老化等问题出现得比内地早，香港经过长时间的探索，已经发展出各项有效的政策和服务，内地可以从相关的经验筛选出适合国情的做法。第二，香港和内地社会有着趋同化倾向。首先，两地拥有相同的文化根源，体制的上分歧随着内地市场经济的确立大大缩小，同样面对全球化的竞争和家庭及社会制度的冲击，与世界上其他国家的经验相类似，互相学习的空间很大。第三，内地的经济飞跃发展，国家的财政、组织和人力资源大幅度提升，沿海发达地区的经济实力达到中上水平，有条件推行高质量、专业化的服务。其中，内地近年社会工作的培训、技能考核和专职化的发展加快，与几年前的情况不可同日而语，确实有利于社会服务的优化。第四，30年的高速发展带来很多的社会问题和矛盾，构建和谐社会已经是国家和社会的共同目标。香港的福利制度在香港发挥了社会稳定器的作用，相关经验可供参考。<br> 内地对社会保障的探索超过20年，当中积聚了不少成功的经验，尤其在社会保险、社会救助、社区服务、农村扶贫、慈善事业、民办社会服务方面。与此同时，社会福利体制的盲点和缺陷相当突出。从香港和其他市场社会的视角出发，以下环节是内地社会福利体制最脆弱、最需要突破的难点。<br> 第一，内地的社会保障制度比较侧重经济或现金的补偿，轻视服务性的服务体系，很多工作，比如社区服务（如街道居委会工作者）主要依赖义务人员提供。随着社会分工和发展程度的提高，社会结构越来越复杂，人们所面对的问题不仅局限于物质和金钱的欠缺，也牵涉到情绪、精神、人际及家庭关系的困难，专业性的辅导和治疗不可或缺。香港社会服务的经验非常丰富，内地可以借鉴。<br> ……
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