22.为什么要建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度？
《意见》明确指出，各级政府要注重发挥工商联参政议政、民主监督的优势，建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见制度，作出相关决策应充分听取非公有制经济人士意见和建议。
相关重要经济决策征询非公有制经济人士意见，是实现经济决策科学化、民主化的客观要求。所谓决策，就是决定做事情、干工作的策略和办法。科学的经济决策源于对经济领域的全面了解和深刻把握，要求注重调查研究，坚持集思广益，能够充分听取经济领域方方面面的意见和建议。在我国，非公有制经济对GDP的贡献已经超过50%，是经济增长的重要动力；完成了全国专利的一半以上，是自主创新的重要源泉；解决了城镇就业的70010和新增就业的90%，是吸纳扩大社会就业的主要渠道；增加了国家税收、丰富了产品供给，是满足人民群众丰富物质文化生活的重要力量。非公有制经济在国民经济中的重要地位和作用，使重要经济决策的科学化离不开充分征询广大非公有制经济人士的意见和建议。
工商联的性质决定了建立征询非公有制经济人士意见的制度，必须委托工商联来承担。工商联的工作对象主要在非公有制经济领域，其组织和会员主要由非公有制企业和非公有制经济人士构成，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务非公有制经济的助手。特别是工商联已经覆盖省、市、县行政区域，乡镇商会、街道商会等基层组织迅猛发展，具备了强大的组织优势；搭建了信息、科技、融资、管理、培训、维权等各种服务平台，丰富了举办各类经贸活动、开展各类经贸论坛、积极推进光彩事业和公益慈善事业的各种活动载体，具备了强大的经济服务优势；相对于政府组织而言，在参与国家政治生活、经济活动和社会事务时，往往以民间的面貌出现、以民间的声音表达、以民间的方式实现，对广大非公有制企业和非公有制经济人士具有较强的吸引力，更便于与他们进行沟通和交流，了解他们的思想状况和愿望要求，发挥党政部门难以替代的优势和作用。
要抓紧建立相关重大经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度。尽管各级党委、政府及相关部门在制定经济决策特别是关于非公有制经济发展的决策时，往往会征求工商联的意见建议，但一些地方随意性强，多数没有形成必须坚持的制度，尤其是没有形成委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度。对此，各级党委、政府要高度重视，及时总结部分地方积累的成功经验，切实按照《意见》要求抓紧建立相关制度，确保重大经济决策的科学化、制度化和规范化。
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