第一章 研究意义与研究现状<br> 一、研究意义<br> 我国现已基本建立了以城乡低保制度为基础,以临时救济为补充,以医疗、住房、教育等各项救助制度相配套的社会救助体系。由于社会工作在社会救助政策的传递、贫困群体利益的维护与倡导、贫困对象问题的解决和需求的满足等方面都有不同程度的介入,因而加强对社会工作在社会救助领域中的功能与作用评估,具有十分重要的理论与现实意义。<br> 从理论意义来看,这将有助于深化社会工作理论和社会救助理论,开拓社会工作学与社会救助学研究的新视阈。从现实意义来看,一是让社会和政府了解到社会工作在实施过程中所取得的成绩与不足之处,从而证明在社会救助领域中实施社会工作的紧迫性与必要性,以取得政府的信任与社会各界的支持;二是对其进行评估,可以对社会工作在社会救助领域的开展情况进行及时的监督,增强其透明度,同时促使其发挥最大的功能与作用;三是可以促进社会工作与社会救助的融合,使以往的"消极社会救助"提升为"积极的社会救助",激发救助对象的潜能,发挥社会救助的真正功能与作用,从而有效地减少救助对象的福利依赖;四是可以全面地总结和积累试点地区宝贵的经验,以便在全国更大范围内推广。因此,运用社会工作理论及社会学规范的实证研究方法,对已开展的社会工作在社会救助领域中的功能与作用评估具有极其重要的理论与现实意义。<br> 本研究是根据《民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点总结评估工作的通知》(民函[2008]288号)的要求,全面了解试点以来社会救助领域中积极引入社会工作、开展专业社会救助的进程及其功能与作用,找出影响其功能与作用发挥的"瓶颈"因素,总结试点地区的成功经验,以便在全国范围内进行推广。<br> ……
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