（4）在社会保障法律构建方面，首先，树立正确的立法理念，保护公民的社会保障权是我国社会保障立法的首要理念，实现社会公平是我国社会保障立法的重要理念；其次，逐步构建我国社会保障的法律体系，按照效力等级由高到低的顺序进行排列，我国社会保障法律体系应包括社会保障基本法、社会保险法、社会救助法、社会福利法、社保基金监管法及相关法规；最后，注重于其他部门法律的协调，主要涉及与劳动法、行政法和刑法的协调。
（5）在完善我国社会保险制度方面：第一，加快扩大社会保险覆盖面：通过立法实现应保尽保，加强社会保险的强制作用，建立政府目标责任制。第二，加强社会保险基金征缴工作：建立激励机制，扩大资金来源，提高统筹层次，依法强化征缴。第三，发挥社会保险促进就业的作用：注意发挥基本养老保险的就业促进作用，积极发挥失业保险的就业促进作用。第四，逐步提高社会保险水平：通过政策调整尽量缩小各种不合理的差距；适当提高各种社会保险待遇水平；适当降低缴费率以扩大缴纳面；完善社会保险基金多渠道筹资机制，有效落实政府、单位、个人投入责任。第五，协调相关社会保险制度的整合：基本养老保险和基本医疗保险，要发展补充性保险，建立企业年金和补充医疗保险等；失业保险要切实发挥保障生活和促进就业的作用；在加强社会养老保险制度建设的基础上，可考虑适时适当延长退休时间。第六，改革社会保险监督管理体制：完善监管机制，坚持多管齐下。第七，加强社会保障管理服务能力建设。第八，健全完善社会保险政策法规：加快政策法规建设的步伐，认真进行分类规范，更好地发挥社会保险的政策功能，从制度上防止出现有关问题。
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