第一章 步入公门：公务员是政府的脸
清代小说《儒林外史》里有一个家喻户晓的故事，说的是落魄书生范进，参加了二十多次科举考试，到五十四岁才中了个秀才。命运陡转，福星高照，他接着参加乡试，竟然又中了举人，范进喜极而疯。让范进高兴得发疯的原因，是他步入公门的理想近在眼前了。
古代中国，“学而优则仕”是无数读书人的梦，正所谓“十年寒窗无人问，一举成名天下知”，“朝为田舍郎，暮登天子堂”，平民百姓和官府公差之间天壤之别的变化，着实令人羡慕和神往。
我们要说的是，那样高高在上的公门，那样光宗耀祖的公差，都已成为历史。对于今天的年轻人，即使考不上公务员，人生的道路依然宽广；如果考上了公务员，则是万里长征才走出第一步，荣华富贵的好事轮不到你，为民尽责的使命却落在你肩上。因为时代变了，政府变了，公务员的角色也变了。
眼下的中国，民生改善，经济增长，大国崛起，民族复兴的伟业正蓬勃展开，政治建设、经济建设、文化建设和社会建设齐头并进。一个坚持“一切权力属于人民”的政府，一个立志“为人民服务”的政府，让国家完全变了模样。
放眼未来，政府的功能还要转型升级，公务员的担子还会加码增压。我们的目标是建设法治、廉洁、透明、高效的服务型政府，它以人为本，权为民所用，利为民所谋，情为民所系。这样好的政府，需要大量与之相匹配的优秀公务员。
生逢大时代，你步入公门成为一名国家公职人员，不仅有巨大的光荣，更有沉甸甸的责任。
一、好政府是百姓的福
无论什么时代，老百姓心里都有个愿望：有个好政府。一个“好”字，说不尽千言万语，道不完殷殷希望。说得绝对一点，政府强，则国强；政府弱，则国弱。政府善良，则民善良；政府堕落，则民堕落。
让我们稍微回望一下悲情的过去。1840年鸦片战争后，中国从农业文明的巅峰跌落，西方列强凭借坚船利炮，不断撕开我们的防线，击溃我们的军队，羞辱我们的人民，清政府无力回天，只能被动求和，割地赔款，签下一个又一个丧权的条约，山河破碎，民心崩离。1895年甲午战败，清政府将台湾拱手让给日本，徒弟打败了老师，举国震动，悲愤莫名。在这“三千年未有之大变局”中，晚清的落幕其实已成定局。1911年辛亥革命爆发，但软弱的资产阶级政府，依然扛不起重整河山的担子。经年累月的军阀混战，上层频繁的权力动荡，中下层尤其是农村的衰败，兵荒马乱之中，老百姓颠沛流离，深切感受到国破家亡之痛。
物极必反，后来的历史证明，一个饱经沧桑、吃尽苦头的民族，一旦觉醒奋起，势必爆发出惊人的力量。关于坏政府的苦难记忆，让民众义无反顾地向往好政府。在忆苦思甜的今昔对比中，民众也越发珍惜好政府。
横过来看看当今世界，也有政府无能造成灾难的鲜活案例。位于非洲最东部的半岛国家索马里，自1991年以来一直战乱不断，被联合国评为世界上最失败的国家。混战的乱局之中，物价飞涨，生活必需品短缺，老百姓的生活失去了基本的保障。左冲右突，最后的结果是，海盗成为索马里惟一“繁荣兴旺”的“产业”，往日善良的渔民自己武装起来，还带动更多的城市无业者加入，他们到海上铤而走险，劫掠商船，令全球头疼不已。
好政府的重要性不言而喻。但不同的时代，好政府的重心各不相同。在不安全的时代，提供安全的政府就是好政府；在短缺的时代，让百姓有饭吃的政府就是好政府。如今，好政府的风向标又发生了变化。过去可能活着就行，国泰民安之后，就想要有质量的生活；过去挣点钱过日子就行，现在还想要体面尊严、公平正义。如何让民众满意，提高他们的幸福指数，已成为衡量政府绩效的最高标准。
根据央视2011年最新公布的年度抽样调查数据显示，大约有44.6%的中国民众觉得自己幸福，觉得不幸福和很不幸福的人大约占11.1%。我们常说，生活在一个国家里的人民，是在一条船上的命运共同体，争取最大多数人的最大幸福，应该是政府的终极目标。虽然幸福很大程度上是一种自我感觉，但政府的积极作为，可以大大增进国民的幸福感。比如说好的社会保障，能够安定人心。没有很好的保障，国民不会有很好的预期，他会担心孩子上不起学，担心家人和自己看不起病，担心自己买不起房子，更担心有朝一日养家糊口维持基本生存都成问题，幸福感就无从谈起。
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