所以，卢梭的民主制度设计不能容忍代议民主的色彩。这大大限制了卢梭人民主权的现实操作性。因为，在国家与社会二元分化的条件下，大型社会的民主制度只有通过人民选举的议员这个政治中介来运行。这是卢梭难题之二。
尽管卢梭的思想与实践面临着其自身难以解决的难题，但他思想中的许多天才成分还是对后来的思想家产生了深刻影响，其中就包括马克思。意大利哲学家德拉一沃尔佩就认为马克思的早期著作《黑格尔法哲学批判》是“一部自始至终渗透着典型的卢梭人民主权思想的著作”。②在这部著作中，马克思对现代西方民主制度进行了全面而深刻的分析，形成了对现代西方民主制度的最系统看法。马克思在分析国家的全体成员与国家关系时，其思想和具体表述完全是卢梭式的。③在马克思看来，孟德斯鸠和洛克所强调的代议民主，是基于政治国家与市民社会分离而形成的，他说：“市民社会通过议员来参加政治国家，这正是他们相互分离的表现，”在这样民主制度下，“就不是一切人都能单独参加国家生活”。然而，“一切人都希望成为真正的（积极的）国家成员，希望获得政治存在，或者说，希望表明和积极确定自己的存在是政治的存在”，因而，“一切人都希望单独参与立法权”，④参与国家事务。所以，在马克思看来，通过委托创造的参与和民主，是不彻底的；而要达到彻底的民主，就必须让相互分离的国家与社会结合为一体，使人们能够将对自身事务的参与与对国家事务的参与结合一体。至于如何实现国家与社会的结合，马克思早期的思想多少也是卢梭式的，他说：“一方面，假如一切人都成了立法者，那末市民社会就自行消失了。另一方面，和市民社会相对立的政治国家只有在符合自己的尺度下，才能容忍市民社会的存在。”
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