从2010年开始的微博大发展,有人从中看到民众监督的进步,有人看到公民社会的推动,也有人看到了国家安全的隐患,看到个人权利的过于膨胀。观察者们见仁见智,因为每一个人都有权力拥有一个“麦克风”,蕴藏着向全世界宣告他的所思所想的能量,此时,一切存在就会呈现出不可捉摸性。就像世界唯一超级大国——美国也担心信息的加速传播带来的负面效应,以至于越来越多美国学者呼吁网络实名制。可见,个人信息传播的“麦克风”时代给国家治理与社会运作带来更大的不确定性。
于是,政府开通微博,不仅是国家安全和社会治理的需要,也是政府了解舆情、改善自我的需要,同样是应对新时代执政挑战的需要。
2011年2月19日,胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。、胡锦涛对当前的社会管理工作提出了八点意见,在第七点中明确指出,要“进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。”2011年5月30日中共中央政治局召开会议,胡锦涛再次强调,要“完善信息网络服务管理,营造良好社会环境”。
总书记的讲话表明,加强和创新互联网社会管理已经成为加强和创新社会管理的重要组成部分,关系到国家安全与社会稳定。党政部门与领导干部能否有效运用互联网、管理互联网已经成为加强和创新社会管理的重要标尺,各级党政部门都应坚持与时俱进,积极探索创新互联网管理的新模式。
当前,由于新媒体技术的不断发展,中国的新闻传播格局正在发生深刻改变。社会化自媒体的异军突起完全打破了传统媒体一枝独大的传播格局,报纸、电视、广播等传统媒体的影响力相对下降,社会舆论场的重心逐渐向微博、论坛、视频分享等新兴的社会化媒体转移。社会化媒体的大发展,使得基于这些复杂关系网络的信息流动变得更加不可控。尤其是过去两年,微博在中国的迅速发展,让信息流动的效率大大改观,迅速成长为重要的舆论场,深刻影响着网民的观念和政府施政行为。
媒体传播格局的改变给政府的社会管理带来巨大的挑战。由于一些领域社会矛盾的凸显,民众的利益诉求日渐增多,这些诉求不断依靠微博等新兴的社会化媒体进行高效的传播。这种情况下,政府基于传统媒体的舆论引导方式开始显示出诸多弊端,往往对民众的合理需求反映滞后,甚至不能及时控制舆论谣言,进而导致社会突发事件增多。同时,由于开微博的党政部门过少,使微博舆论的天平总是向反方向倾斜,政府机构的公信力不断遭受损失。从微博直播某地官员机场围堵进京上访,到某地局长直播微博开房门,再到“郭美美事件”掀起的对慈善事业的质疑,这些事件演化成较大的舆情事件,都与相关部门和干部不了解微博、难以有效运用微博有关。
作为社会化媒体的典型代表,微博已经成为新兴的社会信息聚合平台。
过去两年,社会化媒体的发展进一步加速,使用微博已然成为一股时尚潮流,微博成了互联网上的首要互动平台、社会问题的重要监督工具以及发泄不满的宣泄场所。根据2011年7月19日CNNIC发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》,2011年上半年,我国微博用户数量从6311万迅速增长到1.95亿,半年新增微博用户1.32亿人,增长率高达208.9%,在网民中的使用率从13.8%提升到40.29%。与此相对的是,政务微博相对滞后。
当然,在微博舆论场,也活跃着一批优秀的政务微博。从“平安北京”、“平安肇庆”等公安微博搭建起的警民互动平台,到“南京发布”转变政府宣传模式,再到“桃源网”的良好政府宣传平台,各级党政部门利用微博加强和创新社会管理也在不断取得新的突破。现在,需要的是更多党政部门跟上来,勇敢地面对微博,谦卑地面对网民。
以坚持社会主义先进文化发展方向、维护最广大人民群众根本利益。巩固党的执政地位为根本目标,党政机关、领导干部必须有效利用微博等社会化媒体阵地,学习微博、善用微博、管理微博,提高管理互联网的水平。这既符合,加强和创新社会管理的具体要求,更有利于加强党政机关、领导干部与人民群众的鱼水联系,有利于提高党的执政能力,有利于构建社会主义和谐社会。
中国共产党历来重视与人民群众的关系。毛泽东同志多次强调:“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平同志则指出:“全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。”江泽民同志也强调:“全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的,都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。”胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》将人民群众的重要地位摆在最突出位置,从执政党的高度全面阐述了中国共产党与人民群众的关系,并集中归结为“以人为本、执政为民”的思想。胡锦涛同志“七一”重要讲话明确要求,“高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真心关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。”当中国进入微博时代,执政为民的中国共产党,也要适应新的形势,将通过微博倾听民众声音、满足民众诉求作为党的群众工作的一项重要内容。
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