齐桂珍，研究员，汉族，1957年出生，黑龙江人。大学就读于齐齐哈尔师范学院，毕业后留马列主义教研室任教。1990年7月毕业于北京师范大学经济系，获硕士学位。曾任职于中共中央党校经济研究所，现任国家发改委经济体制与管理研究所公共管理与社会体制研究室主任。曾6次参与中央财经领导小组办公室组织的国家级重大课题的研究，参与中共中央党校、国务院发展研究中心和原国家计委等单位承担的国家重大课题的研究。主持水利部“十一五”规划重点研究课题“市场经济条件下合理调节水需求的综合对策措施的研究”，获中国水利水电科学研究院2008年度科学技术应用成果二等奖。专著《中国所有制改革20年》是“中国改革开放20年”丛书之一，2000年获中国国家图书奖。主编《跨世纪经济改革问答》一书。发表论文100多篇。其中，《二律相背的企业约束机制》一文，1998年选入《中国改革发展文库》，并获北京大学颁发的优秀文章著作证书；《国外反通货膨胀的做法与我国控制通货膨胀的对策》一文，1999年选入《二十一世纪中国社会发展战略研究文集》；《形形色色的贸易保护主义》，1998年获《半月谈》优秀作品证书；《中国政府政绩考核指标体系设计》和《国际金融体制改革大思路——反危机的制度设计》等为中央决策服务的前沿理论研究成果，在理论界、学术界反响强烈。由于研究成果卓著，已被原人事部专家服务中心编入《中国专家大词典》第11卷。

    《论中国的“大政府”与“强政府”》汇集了齐桂珍研究员近代的研究成果。本论著的最大特点是具有针对性、前瞻性、预见性和可操作性。她提出的一些创新思想和创新理论，已被中央决策部门采纳或吸收。《论中国的大政府与强政府》提出的新理论、新观点，对中国今后的改革具有一定的战略导向价值。

专论之一 改革开放必须由政府主导，创新构想，有序推进——2001～2010年经济体制改革必须从大经济、大文化、大市场的要求进行创新构想
一  政务公开，依法治政——论行政体制创新
二  建立四种新机制——论计划体制创新
三  加大宏观调控力度——论财政体制创新
四  有效控制经济波动——论金融体制创新
五  完善市场经济体制的重要指标——论投融资体制创新
六  抓中心环节，活经济整体——论企业体制创新
七  合并内外贸，发展新业态——论内外贸易体制创新
八  让农业高效，使农民增收——论农村经济体制创新
九  保持社会稳定的基础——论社会保障体制创新
十  实施引进输出双向战略——论开放体制创新
十一  坚持两结合的原则——论分配体制创新
十二  科教事业发展必须面向市场——论科技和教育体制创新

专论之二 科学划分中央与地方的事权、财权，是建设服务型政府的体制基础——中央与地方公共事权、财权划分的原则、现状及未来走向
一  服务型政府是历史发展的归宿
二  中国公共服务存在的问题和面临的挑战
三  中央与地方划分公共服务事权、财权的原则和现状
四  中央与地方公共服务事权、财权划分的走向

专论之三  公共事业改革必须引入市场机制，但不能走完全市场化的道路——国内外公用事业改革对我国的启示
一  电力监管体制改革对我国的启示
二  铁路监管体制改革对我国的启示
三  石油和天然气监管体制改革对我国的启示
四  世界公用事业改革对我国的启示
五  国内外公共事业改革的经验教训对我国的启示

专论之四 水资源需求调节应建立“政府调控、市场调节、公众参与、社会监督”的监管体制——我国水资源需求调节的政府对策研究
一  世界水务产业的定位
二  我国水务产业的制度设计
三  水资源需求调节的综合对策构思

专论之五 政府职能转变应善于学习借鉴国内外经验、汲取教训，但不能照搬照抄——政府职能转变的路径设计与对策思路研究观点综述
一  关于政府职能转变的实践及理论研究的国外动态
二  关于政府职能转变的实践及理论研究的国内动向
三  政府职能转变的路径设计与对策思路研究专项理论观点综述

专论之六  政府职能转变应从国情出发，重点是解决职能缺位、错位、越位问题——政府职能转变的路径设计与对策思路研究
一  “十一五”期间，我国政府职能转变的目标定位
二  政府职能转变的改革历程及其评价
三  政府职能转变亟须解决的关键问题
四  政府职能转变路径设计必须遵循的原则
五  现阶段我国政府职能转变的路径和对策

专论之七 政府职能转变要考虑经济区的崛起，弱化行政区的干预功刽强化经济区的协调功能——经济区的崛起与政府职能的嬗变
一  经济区的形成和发展，是国际合作和竞争的要求
二  经济区具有超国家（超地区）的干预和协调功能
三  经济区的功能定位和管理、监督机构的设计
四  经济区的形成和发展对各级政府功能的影响

专论之八 政府的国际职能和国内政治职能、经济职能、社会职能应与时俱进，适时调整中国政府的公共职能——中国政府公共职能定位的实证研究
一  中国政府的国际公共职能
二  中国政府的国内公共职能
三  中国特色的政府政绩评价指标体系

专论之九  政府的责任重塑目标是全面提升服务质量、降低成本、提高效率——美国政府的责任重塑经验对我国的启示“
一  罗斯福“新政”，提高了政府对危机的治理能力
二  里根“革命”的反复，说明政府责任重塑应允许失败
三  克林顿“重塑政府”的改革，开创了责任政府的新模式
四  美国政府责任重塑对我国建立责任政府的启示

专论之十 中国应走“大政府”、“强政府”道路，建立大部委制——中国走“大政府”、“强政府”及大部委制道路的必然性和可行性研究报告
一  小国的崛起、大国的兴衰对我国选择“大政府”、“强政府”及大部委制的战略启示
二  中国走“大政府”、“强政府”及大部委制的道路，是国内外形势发展的要求
三  中国选择“大政府”、“强政府”及大部委模式是社会进步和文明的需要
四  中国要建立“强政府”，必须提高“软实力”
五  中国“大政府”、“强政府”及大部委机构设置的现实思考