目录
前言
导论
一 问题的提出与相关概念的界定
(一)问题的提出
(二)研究公共危机管理下的西部地方政府执政能力的意义
(三)本书核心概念的界定与辨析
二 国内外研究现状述评
(一)公共危机管理研究现状评析
(二)政府执政能力的研究状况及评析
三 研究的思路、内容、逻辑结构及创新点
(一)研究的思路和方法
(二)研究的主要内容
(三)研究的重点难点、主要观点、创新之处及不足
第一章 公共危机管理与地方政府执政能力的相关理论分析
一 公共危机管理理论
二 风险社会理论
三 治理理论
四 政府能力理论
第二章 公共危机管理下的西部地方政府执政能力结构分析
一 地方政府执政能力的内涵与特征
二 西部地方政府执政面临的行政生态环境
(一)行政生态系统内涵及其分析结构
(二)中国西部地方政府执政能力所面临的主要行政生态环境
三 公共危机管理下的西部地方政府执政能力的结构分析
(一)地方政府执政能力与地方政府职能相关性分析
(二)地方政府执政能力维度考察
(三)公共危机管理下的西部地方政府执政能力结构
第三章 公共危机管理中的西部地方政府执政能力现状
一 公共危机给地方政府执政能力带来的挑战
(一)事件的简单回顾
(二)对事件原因的简要分析
(三)启示:公共危机的频发凸显西部地方政府执政能力的欠缺
二 西部地方政府执政能力缺失的原因分析
三 公共危机管理中的西部地方政府执政能力的基本诉求
第四章 西部地方政府执政能力提升的对策选择(一):在理念上——重塑西部地方政府形象
一 党的执政能力建设是提高政府执政能力不可逾越的前提和关键
二 在理念上:重塑西部地方政府形象
第五章 对策选择(二):公共危机管理——提升西部地方政府执政能力的着力点
一 我国西部地方政府危机管理能力的现状分析
二 国外地方政府危机管理能力建设的经验和启示
(一)国外地方政府公共危机能力建设的经验
(二)国外地方政府危机管理能力的经验借鉴
三 公共危机管理下的西部地方政府执政能力提升对策
(一)西部地方政府危机预防能力建设
(二)西部地方政府危机预警能力建设
(三)西部地方政府危机控制能力建设
(四)西部地方政府危机管理的法规体系建设
第六章 对策选择(三):政府绩效评估——提升西部地方政府执政能力的推进器
一 政府绩效评估是引领西部地方政府执政能力提升的内在动力
二 国内外政府绩效评估研究状况
(一)国外研究的基本情况
(二)国内研究的基本状况
(三)西部地方政府绩效评估的现状
三 基于地方政府执政能力提升的政府绩效评估对策建议
第七章 对策选择(四):电子政务——提高西部地方政府执政能力的技术支撑
一 电子政务产生的背景
(一)政府改革的浪潮是电子政务兴起的内动力
(二)互联网的发展是电子政务发展的外推力
二 电子政务对提升政府执政能力的影响
(一)电子政务对传统行政的影响
(二)电子政务对政府组织结构的影响
(三)电子政务对政府管理方式的影响
(四)电子政务对政府决策的影响
(五)电子政务与政府管理绩效提高
三 电子政务对地方政府绩效评估的技术支持研究——以陕西省为例
(一)当前地方政府绩效评估面临的难题
(二)基于电子政务平台的地方政府绩效评估的路径选择
四 电子政务对西部地方政府危机监测预警的技术支持研究
(一)电子政务下的预警管理系统的特点分析
(二)监测预警系统的设计原则
(三)监测预警系统设计内容与运作流程
(四)系统模块概念设计
第八章 西部地方政府执政能力的评价
一 地方政府执政能力评估的国内外综述
(一)国外地方政府执政能力及其相关评估的发展状况
(二)国内地方政府执政能力及其相关评估的发展状况
二 西部地方政府执政能力评估指标体系的构建
(一)地方政府执政能力指标体系构建的逻辑框架
(二)西部地方政府执政能力评价指标体系的构建
三 地方政府执政能力的评价过程与实证分析
(一)利用模糊综合评价模型评价地方政府执政能力的主要步骤
(二)西部地方政府执政能力的评价——以陕西省西安市为例
第九章 公共危机管理视阂下的西部地方政府执政能力监测预警系统建设
一 监测预警系统的系统分析
(一)监测预警体系的基本功能及建构思想
(二)监测预警的运作流程
二 预警监测指标体系设计及评判标准的界定
(一)预警监测指标体系设计与指标解释
(二)预警监测指标体系评判标准的界定
三 监测预警系统设计
(一)系统整体框架
(二)系统平台结构
(三)系统模块内容分析
附录
主要参考文献
后记
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