一、国际因素的影响
(一)政治经济旧秩序的存在
战后长期存在的国际政治旧秩序,是在美苏两极对峙争夺的基础上建立起来的,其基本特征表现为:(1)划分势力范围,建立军事集团,组织“大家庭”、“卫星国”或“联盟关系”;(2)在联合国,通过安理会中的大国否决权,垄断国际事务,在相当长的一段时间内,联合国成为超级大国追求霸权的工具;(3)无视国际法和国际关系准则,干涉他国内政。两极格局终结后,美国的霸权主义和强权政治并没有因此而结束,反而得到加强。这种国际政治旧秩序的实质,就是以追求世界霸权为目的,以热衷干涉为主要内容,组织“大家庭”和“联盟体系”,划分势力范围,在国际社会中建立国与国之间的领导与被领导、支配与被支配的不平等关系。
这种国际政治旧秩序是造成当今世界分离主义兴起的深刻历史根源。在近现代时期,西方列强出于维护殖民统治的需要,有意识地在殖民地推行“分而治之”的政策,其严重恶果就是今天的许多发展中国家积怨甚深的民族矛盾和教派隔阂。例如,苏丹内战、印巴冲突、斯里兰卡内战等等。原苏东各国的民族分离主义运动不少也是源于二战前后苏、美、德等大国强权政治所造成的遗留问题。而在苏东剧变前后,西方国家为了达到和平演变的目的,极力诱导这些国家的民族分离主义运动,加剧其民族危机和国家分裂。在原来的亲苏的部分发展中国家,反政府民族武装在西方的支持下向政府挑战夺权,造成许多带有民族冲突与部族纷争色彩的战乱。因此,历史上的“分而治之”殖民政策、大国强权政治以及美国等西方国家的有意识支持,成为冷战后民族分离主义产生的原因之一。
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