杨雪冬，河北省涞源县人。先后毕业于南开大学、厦门大学、南京大学-约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心和北京大学，博士。主要研究方向：全球化、中国地方政治、政治学理论。现为中央编译局比较政治与经济研究中心研究员、副主任.中国政法大学、西南政法大学兼职教授。出版有《全球化：西方理论前沿》（专著）、《市场发育、社会生长和公共权力构建：以县为微观分析单位》（专著）、《全球化》（专著）、《风险社会与秩序重建》（专著）、《全球化与社会主义的想象力》（主编）、《地方的复兴：中国地方治理改革30年》（主编）等多部著作。陈雪莲，安徽怀远人。德国图宾根大学大中华研究中心博士候选人.专业领域及研究方向：当代中国政治、政治文化与政治变迁。现为中央编译局当代马克思主义研究所助理研究员。近年来在国内外各类学术期刊以“政府创新”和“政治体制改革”为主题发表论文近20篇，出版著作《中国地方政府公共管理创新：经验与趋势》（合著）等。

    “政府创新”是当下中国政治学界和公共管理学界的一个热门议题，该领域内的实证研究很多，却少见深入的理论探讨。这是国内第一本系统介绍国内外政府创新理论研究成果的著作。本着理论研究与实证分析并重的原则，《政府创新与政治发展》编者重点摘选国外政府创新研究中的经典论文予以译介。政府创新的基本概念、分析模型、研究方法、经典个案在《政府创新与政治发展》中都将一一呈现，希望读者可以通过《政府创新与政治发展》深入了解国内外政府创新的研究基础和最新动态，并从中发现自己所需的理论依持和兴趣点。

    ①公民社会的健康发展为政府创新设定了明确的目标。市场经济的发展必然推动公民社会的发育和强大，而健康的公民社会不仅能够制约政府权力的滥用，也能为政府的有效运行提供支持，这样才能使政府与社会之间形成信任关系。在中国，从各个层次扩大公民有序的政治参与，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务是政治发展的重要目标之一，也是地方政府创新的明确目标，因为公民社会是从基层发育起来的，地方公共事务是公民权利实现的主要平台。②公民社会的发展有利于地方政府辨别和确定创新领域和创新重点。能够及时回应社会要求的政府创新是最有价值的。公民社会的发展推动了社会利益和社会要求的表达，使政府与社会之间信息沟通更加通畅，互动方式更加组织化和制度化，有利于政府及时发现社会问题，并在体制内解决这些问题。中国的公民社会尽管还处于发育阶段，但已经产生了一些值得重视并发挥了作用的力量。③公民社会的创新为政府创新提供了借鉴。在理论上，公民社会比政府更富有创新性。随着公民社会的发展及其对政府治理参与水平的提高，公民社会的一些创新也能直接或间接为政府提供解决问题的摹本。在中国，一些具有国际联系的非政府组织积极参与到地方政府创新中，它们为地方政府提供了相关的国际经验，进行人员培训，有的甚至还引入了国际资金支持项目的发展。对于公民社会创新，政府不仅应该提供宽松而富有支持性的环境，也要保持学习的态度，从中汲取有价值的东西。
    在中国地方政府创新奖获奖项目中，我们发现了一些目前非常活跃的公民社会因素。它们包括：①环保领域中非政府组织的发展，不仅对地方政府的环保行为给予了有力的监督，也推动了政府在相应领域的改革；②在消费领域中公民自发发起的“维权”行动或组织，加快了政府在相关领域的改革；③地方新闻媒体“公共性”的增强，加大了对当地社会问题的关注和对政府部。
    ……

前言
第一部 分理论
1 创新研究中的概念问题
2 创新的类型
3 测量创新
4 组织创新的决定因素
5 创新在美国各州的扩散
6 混乱、扩散和创新
7 竞争、效仿与政策创新
8 政策企业家及创新扩散
9 作为政策创新的州彩票制度：事件史分析
10 创新的陷阱：思考创新的风险和挑战

第二部分 经验
11 公共创新与政治激励
12 过去20年世界各国政府改革的经验与教训
13 美国政府创新：一些观察和经验
14 简论中国地方政府创新研究的十个问题
15 从地方政府创新发展趋势看中国政府改革议程
编后记