《中国农业补贴：制度设计与政策选择》探索研究中国工业化中期阶段农业补贴的政策选择与制度框架，提出按照目标清晰、指向明确、集中使用、重点突出的要求，以保障主要农产品供给、促进农民增收为目标。以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心，加快建立以价格支持为基础、直接补贴为主体的农业补贴支持机制和政策体系。《中国农业补贴：制度设计与政策选择》在深入开展实地调研、掌握大量第一手实证数据，并研究借鉴农业补贴国际经验的基础上，力图回答以下几个问题：第一，为什么要补贴农业？农业补贴的内涵与范畴是什么？第二，工业化中期阶段，农业补贴的目标取向、基本原则和重点领域是什么？第三，如何补贴农业？应该选择怎样的补贴政策工具？第四，政策如何操作？怎样增强政策的针对性和有效性，切实提高政策的综合效能？《中国农业补贴：制度设计与政策选择》通过对农业补贴基本理论与政策问题的研究探索，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，具有重要的战略意义和深远的实践意义。

    在1978年改革开放前的计划经济时代，对农业实行全面计划管理。农产品统购统销制度成为中国工业化原始积累的主要实现形式。概括而言，这一时期的农业补贴制度有以下特征。
    第一，对粮食等重要农产品实行计划管理，通过低价垄断收购汲取农业剩余。1953年，为适应工业化建设和保障城镇居民粮食供应的需要，对粮食等主要农产品实行统购统销政策。如要求农民按国家规定的收购品种、收购价格和收购计划的分配数量将粮食交售给国家；对城市居民和农村缺粮人口实行计划供应；由国家严格控制粮食市场，严禁所有私营粮食工商业、加工厂等私自经营粮食。如此，一方面，国家以低价向城市居民和工业部门供应粮食，另一方面，保持工业企业低工资和原料低成本，形成超额利润，以利、税的形式纳入国家财政，为工业化建设提供资金。据估计，仅1954-1978年间，国家通过不等价交换获得的农业剩余就达到5100亿元。
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第一章 为什么要补贴农业
一、农业补贴的理论解释
二、农业补贴与经济发展
三、农业发展的政策需求

第二章 农业补贴的定义、分类与范畴
一、农业补贴的定义与分类
二、农业补贴范畴的界定

第三章 中国农业补贴的制度变迁与政策转型
一、农业支持工业化阶段
二、农业取予平衡政策阶段
三、农业政策全面转型阶段
四、现阶段主要农业补贴政策措施

第四章 中国农业补贴政策：支持水平与结构特征
一、评估方法与评价指标
二、政策分类与数据处理
三、支持水平与补贴效应
四、中国农业支持的结构特征

第五章 中国农业补贴政策的实证分析（一）：价格支持的影响
一、分析的框架
二、样本与数据
三、价格支持措施的作用机理与政策影响

第六章 中国农业补贴政策的实证分析（二）：直接补贴的政策效果
一、农民收入补贴措施的影响分析
二、生产补贴措施的政策效果

第七章 农业补贴的国际经验与启示
一、发达国家农业补贴的主要措施与调整路径
二、发达国家农业补贴的特点与经验
三、对现阶段中国农业补贴制度设计的启示

第八章 中国农业补贴制度设计：目标取向与基本框架
一、农业补贴制度设计的目标取向
二、构建农业补贴政策框架的原则与重点
三、补贴政策工具及其选择
四、农业补贴制度基本框架的构建

第九章 加强和完善农业补贴政策的建议
一、创新农业补贴政策
二、完善现行补贴政策措施
附录缩略语对照
参考文献