“失灵论”者认为，不论是政府、市场还是第三部门，单独地作为公共物品的提供者均有着难以克服.的局限，存在着诸如政府失灵、市场失灵、契约失灵和志愿失灵等现象。但是正如萨拉蒙所言，这几种理论并非都认识到了二者的优势互补及合作的可能，其中的某些理论甚至于可以被看成是长期以来忽视第三部门与政府关系的罪魁祸首。同时，“失灵论”内部对于行业协会等第三部门的生发机制的解释也迥然不同。政府失灵／市场失灵／契约失灵理论的解释路径是“市场失灵——政府干预——政府失灵／契约失灵——第三条道路”，即将第三部门看成是市场、政府、契约失灵之后的衍生物。而志愿失灵理论反其道行之，认为社会组织先于政府组织而存在，在政府组织作用发挥良好的领域也同样发挥着重要的作用，而并非只是对政府失灵的补充。相反，政府只是在志愿失灵的地方才介入，并因此认为政府组织是志愿失灵的产物。其解释路径为“志愿失灵——政府干预——政府失灵——二者合作”。
“交易成本论”强调制度设置（如企业、机构、单位组织等）对减少交易成本的作用。萨拉蒙引入交易成本概念来比较当公共物品短缺时，分别由政府和非营利组织提供公共物品的成本，并认为利用政府提供公共服务的交易成本会比利用非营利组织高得多。因此，行业协会是企业节省交易成本“有利可图”的选择。
……
展开
