贵州省安顺市九溪村的事例就很好地说明了这一点。九溪村是安顺最大的屯堡村寨,发展乡村旅游的模式可概括为“精英+社区组织+政府+旅行社”,其中以精英和社区组织力量为主要推动力,政府与旅行社发挥的作用比较有限。在社区精英和民间组织的推动下,九溪乡村旅游如火如荼的发展起来,作为社区中的一员,精英们能为社区长远发展着想,而不仅着眼于当前利益,因此,他们在推动乡村旅游发展时,不会像企业一样以追求自身利益最大化为终极目标,对社会和环境效益也非常重视,有利于九溪乡村旅游的可持续发展。但是,由于缺少公司的市场化运作,投资渠道又比较窄,九溪乡村旅游发展所面临的最大瓶颈就是资金问题。尽管在政府的支持和关心下,九溪于2004年引进国债资金项目280余万元,修建了九溪屯堡文化研究会的管理用房和一个1300余平方米的停车场,村里大街小巷的路面铺石也基本完成,但由于地方政府财力有限,在九溪旅游的后续发展中,政府投资显得后劲不足。此时,贵州世纪风华公司进入了九溪,带来了新的活力和希望。令人遗憾的是,投资方与村民在利益分配上未达成共识,致使资金投入迟迟没有到位,公司并没有发挥实际作用。横跨在二者之间的鸿沟是城乡之间、现代市场运作机理与传统生存方式之间的差距,双方各算各的账,都认为自己有理,谁也不愿妥协、让步。最终导致九溪村因受资金限制,乡村旅游难以继续推进,公司先期的投入也未能产生经济回报,出现互扯后腿的尴尬局面。①
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