●国家层面重大政策
2011年8月2日,国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发(2011)38号,以下简称《意见》),是在2009年《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》的基础上,针对我国物流业发展的实际现状,从物流业的税收、土地政策、公路收费、物流管理体制、物流设施资源、技术创新和应用、优先发展领域和强化组织等9个方面制订的促进物流业发展的新措施,行业内简称为“物流国九条”。2011年年底,国务院办公厅发布了《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》(国办发[2011)162号,以下简称《分工方案》),对《意见》规定的各项措施进行了任务分解和部门分工,明确了各项工作的责任主体,更有助于各项措施的实施落地。《意见》对困扰当前物流业发展的诸如税收、土地、公路费、基础设施等问题进行了明确规定,对于现阶段有效降低物流成本、提高物流效率、集聚物流资源、推动我国物流业健康可持续发展具有非常重要的意义。
2011年12月26日,国务院办公厅印发了《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》(国办发[2011)63号),这是国务院首次专门就道路运输工作制定出台的一个综合政策性文件,明确了一系列支持行业发展的重大政策,重点提出了“清理规范收费,减轻经营者和从业人员负担;实施运价油价联动,消化油价大幅波动影响;完善落实优惠政策,支撑行业转型发展;加强市场动态监测,完善运力调控机制;落实企业安全主体责任,推动道路运输行业安全发展;关心职工生活,保障道路运输从业人员合法权益;加强行业协会建设,充分发挥行业协会桥梁和纽带作用;落实工作责任,有效防范和妥善处置突发事件”8个方面的政策及要求,对行业的可持续发展将产生深远的影响。
●行业层面重大政策
,客货运方面
2011年9月21日,交通运输部印发了《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》(交运发[2011]490号),明确了“加快完善城乡道路客运一体化法规和标准规范体系;加快建设城乡道路客运服务保障网络;加快落实城市公共交通优先发展战略;加快提升农村客运普遍服务能力;加快推进道路客运经营结构调整;加强城乡道路客运安全管理;建立科学合理的城乡道路客运票制票价体系”七项主要任务及“加强组织领导;完善体制机制;增加资金投入;实施考核评价”四项保障措施。力争用5年时间,全国城乡道路客运一体化发展取得重要突破,城乡道路客运发展更加协调、网络衔接更加顺畅、政策保障更加到位,服务广度和深度逐步提升,服务质量显著改善,可持续发展能力明显增强。
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