规划与发展目标
中国风电场建设始于20世纪80年代。在其后的十余年中，经历了初期示范阶段和产业化建立阶段，装机容量平稳、缓慢增长。自2003年起，随着国家发展改革委首期风电特许权项目的招标，风电场建设进入规模化及国产化阶段，装机容量增长迅速。特别是2006年开始，连续四年装机容量翻番，形成了爆发式的增长。
近年来中国风电的快速发展，得益于明确的规划和不断更新升级的发展目标，提供了广阔的市场空间，使得地方政府、电网企业、投资企业和制造企业坚定了对风电发展的信心，并且有一个努力的方向和目标，风电的快速发展，也促使规划目标不断地修正和完善，引导风电的发展。
在2003年召开的全国大型风电场建设前期工作会议上，国家发改委部署开展全国大型风电场建设前期工作，要求各地开展风能资源详查、风电场规划选址和大型风电场预可行性研究工作。在各方努力下，该项工作于2006年基本完成。通过此项工作，各省（自治区、直辖市）基本摸清了风电资源储量，结合风电场选址，提出了各自的规划目标，为风电的快速发展打下了良好的基础。
2007年8月31日，国家发改委印发的《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174号）中提出，到2010年，全国风电总装机容量达到5GW；到2020年，全国风电总装机容量达到30GW。规划中还首次提出建设江苏、河北、内蒙古等百万千瓦级的风电基地。
这是百万千瓦级风电基地第一次正式写入行业规划，所提出的规划目标与从前风电发展速度相比，已经是跨越式的发展了。
2007年，全国风电继续高速发展，当年新增装机330多万kW，累计装机接近590万kW，提前实现了《可再生能源发展中长期规划》设定目标。2008年3月3日，国家发改委印发了《可再生能源发展“十一五”规划》（发改能源[2008]610号），及时地对规划目标进行了修正，提出“在‘十一五’时期，全国新增风电装机约9GW，到2010年，风电总装机容量达到10GW。重点建设30个左右100MW以上的大型风电场和5个GW级的风电基地，着手甘肃和内蒙古千万千瓦级风电基地建设。充分发挥‘三北’（东北、华北、西北）地区风能资源优势，建设大型和特大型风电场。”
2008年当年新增装机容量达到6.1GW，累计装机容量超过12GW，提前实现了《可再生能源发展“十一五”规划》2010年达到10GW的目标。同时，国际形势的发展也对风电开发提出了更高的要求。
2009年9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席的讲话提出，要大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比例达15%左右；在2009年12月的哥本哈根会议上，温家宝总理再次明确了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标。为达到上述目标，考虑我国水电、核电和其他清洁能源发展水平和技术条件，风电的发展规模要达到2020年150GW以上。
因此，在即将发布的《新兴能源产业发展规划》中，风电为重点支持的七大领域之一，根据规划，预计到2020年，风电装机接近150GW。
除国家层面的规划外，各地也根据当地风能资源和建设条件，纷纷提出百万千瓦级、千万千瓦级风电基地的规划。据不完全统计，2008-2010年，各地共规划了8个千万千瓦级风电基地规划、超过20个百万千瓦级风电基地规划，并且还有更多的规划在编制中。这些基地的规划，为国家规划的制定提供了坚实的基础，为开发建设单位指明了工作的方向。在国家“以规划定项目，先规划后开发”的原则下，规范了风电开发秩序，有力地促进了风电健康快速发展。
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