1.历史上的北老壕村“海选”
北老壕村作为中国“海选”第一村已经得到了学术界的公认，其“海选”发生的直接原因可以归结为四个方面：其一，村庄内部矛盾不断涌现。据第一任“海选”村官孙国清同忆，当时分田到户以后，村里产生了新的矛盾和问题，“主要是各种收费造成干群矛盾，有不少村民去县里上访”。同时，村民怀疑原来的村主任贪占公款，干群矛盾比较紧张。①其二，村务工作的混乱。据前任支部书记付金华介绍，当时北老壕村是全县有名的后进村，由于政权分配不明，村里出现了两派争斗：村书记苏成玉为一派，副书记张国良为一派。“张国良自1977年到海选的17年间，一直担任党支部副书记、村委会副主任。他专横跋扈，好大喜功，总以自己为中心，与群众关系疏远，经常无故挑起事端与苏成玉书记作对，致使村务工作非常混乱。”②其三，村民的强烈愿望。当时张国良与乡政府关系较好，新一轮干部的任命中，乡党委力保张国良，村民十分不满。村民希望上级可以允许让老百姓自己“整”一把，而不再由上级指定村干部。其四，政府推动。当时分管民政的副县长费允成，利用梨树县在农村开展“整党”“整顿村委会”的时机，支持北老壕村由村民自己选举村干部的要求。梨树县委和乡党委根据村民的意愿，确定了两条选举原则：“不定调子、不画框框、不提名候选人”和“选正人、选能人、不要求完人”，“谁当村干部由群众民主投票选举决定，候选条件是北老壕村18岁以上的村民都可参选。”
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