二、高职院校管理理念的创新
　　著名哲学家马尔库塞曾说过：“观念和文化的东西是不能改变世界的，但它可以改变人，而人是可以改变世界的。”高职院校的管理创新始于观念的创新，管理创新的动力也来自于观念的创新。当前高职院校要增强协同管理创新的意识，将“以人为本”、“经营学校”、“开放办学”和“资源集成”等理念贯彻于管理行为中，通过内部要素之间、内外要素的深度合作，促进资源和要素的有效汇聚，释放各要素的创新因子。
　　1．“以人为本”理念
　　“以人为本”就是重视对被管理者个性需求、个性品质的尊重和关怀，将人作为管理活动的中心和组织最主要的财富与资源，以人性的张扬和个性的创造来实现理想的实践效果。以人为本的观念是高职院校改革和发展的核心思想，主要体现在“以学习者为中心”和“以教师为主体”两方面。高职教育作为一种生产过程，其“输入”是学生和各类教育教学资源，“输出”则是毕业生和对外服务，高职院校的教育目标归结于学习者的学习效果和教师的“增值”。
　　2．“经营学校”理念
　　高职院校作为非营利组织，在管理理念方面也有必要引进企业的管理思想与方法，重新设计管理内容与过程，通过运用市场机制对高职院校资源及资产等进行优化重组和高效运营，提高管理效益，实现高职院校资源与资产的良性积累和自我增值。“再造教育”、“再设计教育”就体现了“经营学校”的管理思想。经营学校并不排斥教育的公平性，经营学校也是运用市场手段来整合高等教育资源，其目的完全是为了更好地适应形势发展，从整体上提高高职院校办学质量和效益，从而推动教育公平的真正落实。经营学校的主要内容应包括学校“产品经营”、“资产经营”和“资本经营”。
　　3．“开放办学”理念
　　高职教育是高等教育的重要组成部分，作为一种教育类型，已占据了高等教育的半壁江山。高职院校与行业企业之间有着与生俱来的渊源。如果说普通本科院校还与社会保持一定距离，以维护其学术研究和教学自由的话，高职院校则自诞生之日起就与行业企业结下了不解之缘，与经济社会有密切的联系。学生是高职院校最主要的客户，市场是高职院校发挥作用的场所，自主、开放、创新的办学理念是高职院校不可替代的生命力和竞争力的源泉。开放办学就是要以关心客户的需求和满意度为目标，对现有的业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成。高职院校要形成“办学围绕市场转，课程围绕岗位转，内容围绕学生转”的市场化循环理念，推动办学模式、教学模式和育人模式等方面的全方位改革，形成真正的开放办学局面。因此，高职院校面向社会，校企合作，与地方社会经济接轨，是强校之路。高职院校主动面向未来，校际合作，与现代教育技术接轨，是其成长之路。高职院校面向求学者，为生产、建设、管理、服务第一线的技术人员提供优质的继续教育机会，是其壮大之路。
　　4．“资源集成”理念
　　集成思想是突出一体化的整合思想，“资源集成”理念下管理对象的重点由传统的人、财、物等资源转变为以科学技术、信息、人才等为主的智力资源，提高组织的知识含量并激发知识的潜在效力成为集成管理的主要任务。从管理的角度来说集成指的是一种创造性的融合过程，其要点在于各要素经过主动的优化、以最合理的结构形式相互选择搭配，形成一个以适宜要素组成的，相互优势互补、匹配的有机体。高职学院担负着为社会提供教育服务等准公共产品的义务，为提高服务能力和服务质量，迫切需要按照集成理论的要求，整合校内校外资源，加快各类管理资源的集成，这样才能促进系统优化。
　　三、高职院校的内部协同创新
　　高职院校协同管理创新可分为内部协同管理创新和外部协同管理创新两个类别，内部协同创新是指高职院校内部形成的知识（思想、专业技能、技术）分享机制。外部协同创新的主要形式就是产、学、研协同创新，特别是指高职院校与科研院所、行业产业、地方政府进行深度融合，构建产、学、研协同创新平台与模式。
　　1．构建扁平化组织运行体系，打破组织壁垒
　　高职院校要打破传统科层结构的行政管理体系，将传统的科层管理模式转变为扁平式管理模式，构建充满活力的内部管理机构和运行制度，促进内部协同创新。改革传统管理机构“劳动分工论”基调下层次管理和条块管理的弊端，集成任务，简化流程。以任务和目标为导向，以各种核心流程为基础，围绕一系列核心业务流程进行工作、人员和组织结构的合理配置，打破部门之间的隔阂，促使信息流和资源流在各部门之间上下左右顺畅流动。湖南工业职业技术学院重构以“管事”为中心和目标指向的组织机构，按照业务流程的归属，确立各部门的业务范围与职责。如赋予教务处、人事处、学生处、科技处等部门在专业建设、人才培养模式改革、教学资源建设、师资队伍建设等业务中的相应职能和业务内容，要求在其中的特定环节发挥功能。实施项目制管理，将任务进行集成并建立以流程为中心的综合业务流程，由相应的流程执行小组来完成，实行业务流程由“层级服从”关系转变为“顺序服从”关系。推进院系二级管理，“分权”、“分钱”，逐渐将管理中心下移。学院职能部门代表学院将专业建设、人才培养、人事管理等权力分配给各教学部门，将相关经费按项目下达相关部门，从而调动了各部门工作人员工作的积极性和创造性。
　　2．建立跨部门的协作机制，形成“跨界”运作和管理体系
　　高职院校可通过体制机制创新，组建各种跨专业研究中心、跨专业实验中心、跨专业教学中心，搭建多种形式的跨专业教育平台。组织不同院（系）、不同专业的教师一起突破专业壁垒，组成跨专业研究小组和教学小组，开设全校性的公共跨学科课程，以整体组合的课程替代严格专业的分类课程。同时大力推进全校范围内的选课制，尤其是跨专业的选课制度，以学院为主体，按专业群开设大量的跨专业选修课，鼓励学生跨专业选课，为学生带来不同视野的专业和综合化的知识结构，从而有效地促进创新人才培养。湖南工业职业技术学院组建了跨部门、跨专业的“海外人才培养教研室”，负责学院机械装备制造业海外拓展人才培养试点班的研究和实施；组建了动态的“嵌入式人才培养研究室”，定期开展“嵌入式”人才培养的专题研究，开展“在制造类专业中融人对外贸易和国外技术标准方面的技术知识，在生产服务类专业中嵌入装备制造业基本知识”的教学改革模式。
　　……

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