2010年12月27日国务院发出《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》，要求针对“少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题”，采取有力措施，坚决予以纠正。
（五）城镇化质量不高，城镇化目标过高各地都把加快城镇化当做一个重要目标，有的省份提出，城市化率2011~2015年要从45%提高到54%，到2020年达到64010左右，要求城镇化率每年提高2个百分点，远高于国家“十二五”期间年均提高0.8个百分点的规划目标。问题在于这并不限于某个省，如果付诸实践，不仅有可能导致冒进城镇化、过度城镇化、虚假城镇化，而且有可能带来一系列社会、经济和环境问题，进一步加剧社会冲突和社会矛盾。
五2011年城乡一体化的发展态势
2010年10月18日中共十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了今后5年我国经济社会发展的主要目标，强调“建设农民幸福生活的美好家园”，成为指导“十二五”时期经济社会发展的重要文件，也由此确立了2011年中国城乡一体化发展的基本态势。总体来看，2011年全国依然坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化和新农村建设，巩固和发展农业农村好形势。
（一）确保农产品供给，多渠道增加农民收入2011年面临治理高通胀的问题，而保障主要农产品有效供给是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，保持农产品价格合理水平是管理通胀预期的关键。
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