时值2011年年初，在开启“十二五”发展新征程之际，双忍同志的新书《制度并轨与城乡统筹》出版了。这《制度并轨与城乡统筹》突出论述了统筹城乡发展这一主题，分制度并轨、城乡统筹、新农村建设和综合篇四个板块，其中有心得、有探讨，有理论、有实务，有总结、有解读，既严谨深邃，又深入浅出，呈现三个鲜明特点：
一是理论性 书中许多观点、论述，立足和紧跟党的理论创新、政策创新的最新成果。比如，《城乡关系的发展演变分析》、《大胆探索实践创建新型城乡关系》等文章，都充分体现了党的农村政策尤其是2004年以来连续发布的中央“一号文件”精神。
二是系统性 从宏观着眼，微观入手，系统把握，专业阐述，是《制度并轨与城乡统筹》的又一特色。比如。围绕城乡制度并轨，从经济发展的“制度技术”破题，对城乡税制、教育卫生、设施、户籍等十一个重点领域如何并轨逐一阐述，内容系统而不繁杂，体现了历史与现实、战略与战术、全局与细节的有机结合。
三是实践性 既有前沿理论思考，更有现实问题研究，许多内容以宝鸡的实践为素材，以指导和推动工作为目的．如《新农村建设星级管理原理》、《创新思路科学促进农民增收》等文章．不乏对宝鸡工作实践的理论探索和经验总结，对推进新时期“三农”工作、加速城乡一体化规律的揭示，可谓言之有物、有的放矢。
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