跨国公司研发国际化渐成趋势。各国纷纷采取措施，竞相吸引跨国公司的研发中心前来落户。早在20世纪末，中国就出台了鼓励跨国公司在华设立研发中心的相关政策。在全球吸引跨国公司研发中心的竞争中，中国脱颖而出。目前，来华的跨国公司独立研发中心已经达到1400多家，规模不断扩大，水平不断提高，不少在华外资研发中心开展的研发活动，是跨国公司面向全球的最前沿的技术。2010年9月，联合国贸发会议发布的针对跨国公司的调查结果显示，中国取代美国成为未来跨国公司设立研发中心的首选之地。跨国公司研发中心的设立，无疑为东道国提升创新能力开辟了一条新道路，但是，能否将跨国公司的研发中心与本国的研发体系、产业活动逐渐融合，是比吸引其落户更为重要也更为艰巨的任务。中国政府认识到创新对于转变发展方式的关键作用，早在21世纪之初就提出了建设创新型国家的战略目标，随后又提出了大力推进自主创新的战略。跨国公司在建设创新型国家中能够发挥什么作用？跨国公司研发中心与自主创新是什么关系？一时间成为一个热点政策问题。

    跨国公司在华开展研发活动，大大提升了我国整体的研发能力与水平。外资研发机构引进与培养了一大批高水平的研发人员，有些外资研发机构与本土机构合作，加速了像TD-SCDMA这样的自主技术标准的产业化进程，提升了本土研发能力。总体来看，跨国公司研发机构的水平与能力明显高于本土企业与研发机构，但由于多方面的原因，其技术溢出作用远未充分发挥出来。
    （一）跨国公司在华研发活动的技术溢出渠道不畅
    从国际经验看，跨国公司研发活动对东道国技术外溢的渠道主要有：对上下游企业技术发展的带动效应；对同领域企业的示范与竞争效应；通过人员流动、培训和与其他科研机构合作而产生的知识外溢效应等。目前，跨国公司在华研发机构人员流人多，流出少，不少公司刻意降低研发人员流失率，且人员流动主要局限于跨国公司之间；跨国公司与本土企业、学术机构的合作研发活动还不够多；跨国公司难以参与政府的科技项目。
    （二）跨国公司在华研发水平与发达国家相比仍有差距
    跨国公司研发活动的水平越高，对东道国的技术溢出效应也就越大。目前，跨国公司在华研发活动水平虽有大幅度提升，但与发达国家相比，仍存在一些差距。原因有四：一是在华外资研发机构时间短。一个机构的研发能力和水平由其所积累的研发经验决定。跨国公司在华的研发活动最多只有十几年的历史，远远少于其母公司几十年，甚至上百年的研发经验。二是高端人才与发达国家仍有差距。我国本土培养的人才虽然在学习能力和工作勤奋方面优于其他国家，但在沟通和创新能力方面尚有明显差距。三是我国研发的成本优势在迅速缩小。由于人力和土地成本不断上升、研发设备和样品进口关税较高、研发人员个人所得税率高，以及财政对外资研发的支持力度不足等原因，我国研发成本不但高于印度、东欧，而且已经与新加坡等“四小龙”接近，相比发达国家的成本优势在快速缩小。四是一些跨国公司对我国知识产权保护执法状况仍有疑虑。
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上篇 政策篇
第一章 充分发挥跨国公司研发机构的技术溢出效应
第二章 充分发挥外商投资企业在自主创新中的积极作用
第一节 外商投资与自主创新的关系
第二节 外商投资对自主创新的作用：现状与问题
第三节 进一步发展发挥外商投资企业对自主创新积极作用的政策建议
第三章 跨国公司研发机构的全球分布与中国自主创新
第一节 跨国公司研发机构全球化的历程
第二节 跨国公司研发机构在全球的分布
第三节 影响跨国公司研发机构转移的因素
第四节 主要国家吸引跨国公司研发机构的政策和举措
第五节 对中国的启示
第四章 利用外资促进自主创新的理论基础
第一节 自主创新的概念
第二节 外资对东道国自主创新的作用机制
第三节 外资与自主创新关系的实证检验
第四节 在开放中推进自主创新
第五节 结论和启示
第五章 在华外商投资企业自主创新的现状与问题分析
第一节 近年来我国开展自主创新的基本情况
第二节 在华外商投资企业研发创新的现状
第三节 外商投资企业对我国技术进步的作用
第四节 外资在促进我国自主创新中存在的问题
附件一 外商投资制造业企业自主创新调查问卷分析
附件二 外商投资研发中心（机构）自主创新调查问卷分析
第六章 利用外资促进自主创新的战略与政策
第一节 我国利用外资促进自主创新的机遇与挑战
第二节 利用外资促进自主创新战略制定的原则、重点与目标
第三节 利用外资促进自主创新的政策措施

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重点案例一：三星集团
重点案例二：通用汽车
重点案例三：西门子公司
重点案例四：英特尔公司
典型案例一：德尔福公司
典型案例二：IBM公司
典型案例三：罗地亚公司
典型案例四：康明斯公司
典型案例五：诺维信公司
典型案例六：摩托罗拉公司
参考文献