3.现代产权制度的意义
产权制度是经济制度集合中最基本、最重要的制度,产权理论的发展有助于揭示人类历史上交易费用的降低和各种经济组织形式的替换,并且与国家理论、意识形态理论成为制度变迁理论的三块基石。现代产权制度是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度。我国的产权从私权到公权的界定也是一个渐进的过程,应用现代产权理论,国有企业的产权界定和各类产权主体的界定可以作出合理解释,就如同《公司法》规定的企业法人资格一样,赋予了公司法律人格,将一定范围的股东产权规定在公司的人格之中。国有资产延续以前所有制的传统,可以将其资产规定在一个法人人格体中。在这些经济理论和相关法理研究的基础上,我国现代企业制度从“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”到专门针对解决产权核心问题“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的改革方针,也是一个渐进的过程。这种理论认识的深化,对于国有资产产权制度的改革和各类企业乃至事业单位制度规范化建立意义重大。
(1)现代产权制度是我国当代基本经济制度
现代产权制度理论拓展了原有国有企业产权认识的局限性,实现依法保护各类产权,保障各类产权合法流动,促进资源的有效配置和企业的快速发展。生产关系中的所有制关系是我国基本经济制度的基本问题。产权制度是所有制的根基。没有先进的产权制度作依托,公司治理就不能达到完善状态,企业参与现代国际竞争就没有治理结构对等的优势,发展和完善基本经济制度的宏伟构想就不能实现。
(2)现代产权制度规范化有利于市场经济循序渐进
现代产权制度为组建规范的公司制、股份制企业提供了操作平台。公司制、股份制企业包含了不同所有者和不同所有制的产权主体。不同产权主体以股份制形式进行产权融合,能够使企业规模迅速发展,发挥不同产权主体出资人的比较优势,提高企业的竞争力,同时也使公有制经济有效地实现。企业的规范运作将加快我国的市场经济的成熟度,促进市场的繁荣发展。
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