由于会计信息是国民经济信息资源的主体,在国家级XBRL分类标准中,财政部主导制定的xBRL会计信息分类标准是其中最核心的组成部分,因此也被称为“xBRL国家核心分类标准”,其制定工作需要先行一步。其他国家及地区监督机构和管理机构、统计部门、税务机构及中央银行等在xBRL会计信息分类标准的基础上进行扩展。
2.行业级
行业级xBRL分类标准是在遵循国家级分类标准的基础上,依照国民经济各个部门自身的运行特点进行扩展而形成的。从国民经济运行角度来看,我国的行业可按经济部门和非经济部门予以划分。其中,经济部门分为工业、农业、商品流通、旅游饮食服务业、交通运输业、房地产开发业、金融保险业等八类。非经济部门则包括两大部分:一是教育、文化、广播电视事业,科学研究事业,卫生、体育和社会福利事业等;二是国家机关、党政机关、社会团体以及军队和公安等。从全球范围来看,xBRL分类标准的行业应用主要集中在经济部门,其中在证券、银行和保险业应用尤为典型。
中国目前实行金融分业监管,银行业监管的主要负责机构为中国银监会,负责统一监督管理全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构;中国证监会是全国证券期货市场的主管部门,依照法律法规对证券和期货市场进行监管;中国保监会是中国商业保险的主管部门,根据国务院授权履行行政监管职能,依照法律、法规集中统一监管保险市场。上述机构的监管对象除受《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《中华人民共和国税法》等一系列法律的原则性约束外,还遵守本行业监管机构的特定要求披露相关信息。例如,中国证监会为规范公开发行证券的公司财务信息披露行为,保护投资者的合法权益,出台了多项信息披露细则,典型的有《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号--财务报告的一般规定》,该规定除强调上市公司应按照有关企业会计准则要求编制和披露财务报告外,还就《企业会计准则》中未作详细说明的事项补充了财务报告披露的最低要求。该编报规则第三章第十五条规定“披露定期报告时至少应简述公司历史沿革、所处行业、经营范围、主要产品或提供的劳务等。公司在报告期间内主营业务发生变更的,应予以说明”。因此,证券行业需对xBRL国家核心分类标准进行扩展,将证券业的特殊监管要求充分反映在行业级xBRL分类标准中。
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