祝健，1961年生，山东诸城人，经济学博士。现任福建师范大学经济学院财金系副主任、教授、硕士生导师。主要研究方向为农村金融学。在《当代经济研究》、《经济理论与经济管理》、《当代世界与社会主义》等国家和省级学术刊物发表论文50余篇，在社会科学文献出版社、中国经济出版社等出版专著2部、合著4部。专著《中国农村金融体系重构研究》获福建省第八届社科优秀成果奖三等奖，合著《科技进步与经济增长——全面建设小康社会进程中福建科技发展的理论与实践》获福建省第七届社科优秀成果奖一等奖。主持并完成省部级社科研究项目12项。
    张传良，1963年生，福建福清人，副教授，经济学硕士，福建江夏学院金融系金融教研室主任。长期从事金融专业理论与实务的教学与研究工作，主要研究方向为农村金融与金融风险管理。先后在《福建论坛》、《亚太经济》、《福建金融》、《经济论坛》等刊物上发表论文20余篇，主编《商业银行中间业务》、《金融监管理论与实务》、《金融概论》等多部著作和教材。

    《农村金融改革发展若干问题》以增强金融支农功能为重心，深入探讨农村金融存量改革与增量新建中的热点与难题，围绕农业政策性银行转型模式及具体路径，小额贷款公司、村镇银行金融风险防范及可持续发展，农村信贷担保机制完善与抵押担保物扩大，农业保险加速发展与农业巨灾保险风险分散机制构建以及区域现代农业发展的金融支持等问题，通过理论分析和案例研究，就深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系，有效促进“三农”发展提供相关的思路与对策。

    可以说，我国小额信贷已形成以农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行为主导，农业发展银行、新型农村金融机构和小额贷款公司等为补充的多层次、多元化小额信贷市场格局。不可否认，我国农村小额信贷发展至今取得了一定的成就，这一点将在下一节加以论述。但是，与国外小额信贷的快速发展相比，我国的农村小额信贷还处于起步阶段，大多是以扶贫项目的形式推进的，目前，能真正达到完全独立运作、实现可持续发展的小额信贷机构和项目还比较少。实现我国农村小额信贷的可持续发展，是摆在我们面前的一项艰巨任务。
    三农村小额信贷的积极作用
    实践表明，我国农村小额信贷发展至今，在农村经济社会发展方面取得了巨大的成就，其作用主要体现在以下四个方面。
    第一，农村小额信贷在推动扶贫工作进村入户，帮助贫困地区群众尽快解决温饱问题方面发挥了积极作用。农村小额信贷为农村居民尤其是中低收入农户提供了生产、消费急需的资金，解决了他们的燃眉之急。大量的事实表明，由于农村小额信贷的介入，许多贫困农户利用小额信贷提供的资金自主创业、发展生产，最终实现脱贫致富。
    第二，小额信贷是农村正规金融必要且有益的补充。正规金融机构的金融服务供给比较单一，服务覆盖面窄，无法满足农民尤其是贫困农户的信贷需求。农村小额信贷作为一种创新性的金融制度安排，为广大的中低收入阶层提供了金融产品与服务，促进了农村地区的金融竞争，对于发展农村经济、推动农村金融体制改革具有积极的意义。
    第三，规范了民间金融的发展。由于农村小额信贷的介入，为农村民间借贷资金市场提供了新的资金来源，在一定程度上打击了农村高利贷。农村小额信贷机构通过吸收民间资本入股，把民间资金引导到一个正确的轨道上来，合法地开展金融活动，从而规范和发展了农村金融市场。
    第四，促进了农村精神文明建设。在农村，由于缺乏资金，一些农民的活动范围很小，相对比较封闭，由于小额信贷的介入，扩大了农民的活动范围，引导农民逐渐从农业中走出来，进入市场。农民获得资金之后，致力于发展生产，减少了赌博、酗酒等颓废落后的恶习，家庭关系得以改善，邻里关系更为融洽。许多小额信贷项目还重点为农村贫困妇女提供帮助，满足她们的资金需求，促进了广大农村妇女学文化、学技术的积极性，从而推动了农村精神文明建设。 
    ……

导论
第一章 中国农业政策性银行转型研究
第一节 农业政策性银行转型的理论基础
第二节 中国农业政策性银行转型范畴的确立与意义
第三节 中国农业发展银行支农功能弱化及其原因分析
第四节 国外农业政策性银行转型的经验借鉴
第五节 中国农业发展银行转型的路径选择

第二章 中国农村小额信贷可持续发展研究
第一节 农村小额信贷发展的理论基础
第二节 农村小额信贷发展现状及其作用
第三节 农村小额信贷可持续发展的障碍
第四节 建立健全农村小额信贷运行机制
第五节 优化农村小额信贷发展的外部环境

第三章 中国小额贷款公司金融风险预警与控制研究
第一节 小额贷款公司风险预警与控制的理论基础
第二节 我国小额贷款公司面临的金融风险及其生成
第三节 国外小额贷款机构风险预警控制的经验借鉴
第四节 小额贷款公司金融风险预警模型的建立
第五节 我国小额贷款公司金融风险预警与控制的对策

第四章 中国村镇银行可持续发展问题研究
第一节 村镇银行可持续发展的理论基础与现实依据
第二节 村镇银行试点现状及面临的困境与挑战
第三节 村镇银行发展的SWOT及运营机制分析
第四节 实现我国村镇银行可持续发展的对策思路

第五章 中国村镇银行金融风险防范研究
第一节 村镇银行金融风险防范的理论基础
第二节 我国村镇银行金融风险表现及特征
第三节 我国村镇银行金融风险生成原因及其机理
第四节 对中外农村金融组织风险控制的反思与借鉴
第五节 防范村镇银行金融风险的思路与对策

第六章 中国农户信贷担保机制构建研究
第一节 我国农户信贷担保机制构建的理论基础
第二节 农户信贷担保机制运作及其绩效评价
第三节 我国农户信贷担保机制运行现状及存在的问题
第四节 国外农户信贷担保机制建设的经验借鉴
第五节 建立健全我国农户信贷担保机制的对策建议

第七章 中国农业保险发展困境与对策研究
第一节 中国农业保险发展的理论基础
第二节 中国农业保险发展现状及存在问题
第三节 中国农业保险供求双冷的原因剖析
第四节 国外农业保险经营的成功经验及借鉴
第五节 大力发展我国农业保险的对策建议

第八章 中国农业巨灾保险风险管理机制构建研究
第一节 农业巨灾保险风险管理理论及相关概念
第二节 我国农业巨灾保险风险管理的现实考察
第三节 国外农业巨灾保险风险管理机制及其启示
第四节 建立健全农业巨灾保险风险管理机制

第九章 福建现代农业发展的金融支持研究
第一节 现代农业发展与金融支持的关系
第二节 福建现代农业发展金融支持现状
第三节 福建现代农业发展金融支持乏力的原因
第四节 强化金融支持福建现代农业发展的对策
参考文献
后记