格伦·哈伯德（Glenn Hubbard），哥伦比亚大学商学院院长， 2001年2月至2003年3月期间，担任布什政府经济顾问委员会主席。在此期间，他还担任经济合作与发展组织（OECD）经济政策委员会主席一职。1991年至1993年间，他还出任美国财政部代理副部长，主管税收政策工作。他的评论屡见于“夜间商业报道”（Nightly Business Report）栏目、《市场》（Marketplace）、《华尔街日报》以及《金融时报》等知名媒体。

　　彼得·纳瓦罗（Peter Navarro），加州大学厄文分校商业与经济学教授，CNBC撰稿人，著名演说家。他是Bloomberg TV、CNN、NPR及“60 Minutes”栏目的常客。他著有多部畅销书，其中包括《永远的胜利者》（Always a Winner）等。

　　奥巴马上台后，实施了一系列的政策。那么，这些政策的效果到底怎么样？两位备受业界尊敬并分别代表民主党和共和党的经济学家，将深刻剖析这些政策的极端危险性，并寻求通过两党合作的方式，勾勒新的发展蓝图，逆转美国经济的颓势。他们将阐释为什么说可持续增长是唯一的长期性解决方案，告诉我们一个活力四射的经济体到底应该包含哪些要素，并诠释了当前美国政策四处碰壁的深层次原因，最后给出了种下“繁荣的种子”的一套全新的政策体系。
　　奥巴马经济政策的效果到底怎么样？美国经济学家怎么看待美国经济？两位分别代表民主党和共和党的著名经济学家，给出了他们的答案。本书有助于你更深刻地理解美国经济，同时对于我国经济也具有重要的参考价值。

　　白宫亲手种下“毁灭的种子”
　　如果说政治总能造就奇异的伴侣，那么，经济往往会造就异类的夫妻。作为两位专业的经济学学者，我们两个人的政治立场完全对立。我们中的一位——格伦·哈伯德，是共和党人士，曾在布什政府的第一个任期内担任经济顾问委员会主席。另一位作者——彼得·纳瓦罗，是民主党人士在克林顿的支持下担任民主党竞选国会议员。
　　我们两个人于20世纪80年代就读经济学博士学位时相识于哈佛大学。但我们现在却有着共同的深刻体会：奥巴马政府所施行的一整套政策最终将为美国经济埋下停滞的种子。同时，就像我们共同倡导的那样，这些种子反映了两党共同的思维和主张。
　　我们强烈主张规避这样的政策倾向。2009年1月，我们都曾满怀希望，期待一位年轻的总统给美国带来全新的开端。但是，自就职以来，巴拉克·奥巴马总统及其政策团队就一直在问题和危机的泥潭里踉跄跋涉。对于白宫来说，解决以下问题已经成为他们的当务之急。这些问题包括：·漏洞百出的大规模财政刺激计划带来巨大膨胀的公共债务，已经远远超过它为私人领域所创造的就业机会。
　　·美联储的权力呈现出前所未有的膨胀，对未来的通胀压力和监管范围提出了诸多问题。
　　·令人不可思议的税收政策似乎更倾向于“劫富济贫”和惩罚企业，而不是有效地利用我们的资源和实现联邦预算的平衡。
　　·导向失误的能源政策让我们越来越沉迷于对进口石油的依赖，而这种依赖很有可能带动电价与汽油价格的进一步飞涨，让我们的能源未来前途暗淡。
　　·近乎破产的健康医疗法案建立起不合时宜的法规制度，击出保险监管的重拳，打造出一项规模庞大，但资金来源却严重不足的权益计划，而所有这一切都缺少对健康医疗成本的有效控制。
　　·最后，奥巴马政府并未能客观面对我们的贸易伙伴，尤其是中国。
　　他们以一系列的重商主义和保护主义政策为美国带来长期性全球贸易失衡，毁掉了几百万个就业机会，与此同时，也威胁着全球自由贸易体系。奥巴马政府播下“毁灭的种子”，不可饶恕地遗漏了一个关键点：作为一个国家，仅仅凭借抛出越来越多的金钱、越来越多的监管和越来越多的税款，根本就不可能解决存在于美国经济中根深蒂固的系统性结构失衡。相反，为美国打开长期繁荣大门以及确保国家安全的真正钥匙，最终还是美国企业投资的复苏，以及随之而来的企业家和企业创新，并把它们作为实现增长与创造就业的发动机。
　　正如我们在本书第一章所阐述的一样，任何国家的经济增长都取决于如下四个基本要素：消费、企业投资、政府支出和净出口。经过两次资产泡沫，两次股票市场暴跌，两次经济衰退，长期性贸易失衡以及两个党派彻底缺乏财政和货币约束的10年经济停滞之后，我们的“GDP增长动因公式”已经彻底失常。
　　我们的储蓄一直太少，而我们的税收却一直太多，因而导致私人投资严重不足——这也是一个经济体创造就业机会最重要的发动机。与此同时，直线飙升的政府开支正在以庞大的预算赤字和同样巨大的公共债务的形式让我们的经济背负重担。另一方面，长期贸易失衡让几百万个潜在就业机会随风而去，并严重遏制了工资和收入的增长。
　　于是，美国GDP增长的全部基本动因陷入严重的结构性失衡状态，并且运转不灵。让我们丝毫不会感到任何意外的是，在过去的10年里，我们的经济增长速度始终落后于充分就业下的增长率。实际上，鉴于这些结构性失衡，几百万美国人失去了工作，收入停滞不前，这同样不会让我们意外。
　　奥巴马总统当然不愿意为此扛下全部责任，因为两个党派都难逃其责。本书第三章指出，美联储不加选择的政策行动不仅导致了20世纪90年代末期的技术股泡沫，更是最近10年房地产泡沫的罪魁祸首。在这个过程中，货币约束的缺乏和宽松的货币来源带来了为期10年的过度消费和投资不足，这也让白宫和“国会山”彻底摆脱了财政上的束缚。
　　前任总统乔治·布什同样要为他的过错承担责任。正是在他的全力倡导下，才让医疗保险下的处方药福利计划得以通过，让原本已失控的权益计划变得愈加的无边无际。在未来的10年里，仅这一项计划就会导致预算赤字增加超过1万亿美元。从总体上看，这位曾经被假定为在财政上持保守思想的总统，亲手让一系列权益计划登堂人室。
　　对于2007～2009年的经济萧条和金融危机，布什总统在最初时采取的应对手段显得软弱无力，因而对危机的加剧有着不可推卸的责任。尽管在2007年危机爆发时，他领导下的政府确实采取了当机立断的财政刺激政策，但布什的财务顾问们却对几次救市行动的管理存在明显失误。与此同时，他们在金融监管领域实施关键性改革时出手缓慢、犹豫不决，因而没能对危机的扩散及其带来的破坏力进行有效控制。
　　当然，如果没有国会的支持，布什政府的预算膨胀政策也不可能得以通过，但国会这一选择的出发点更多的还是为了讨好选民，而非出于长期战略。例如，布什政府的处方药法案尽管在财政上缺乏责任感，但还是在两党的全力配合下得以通过。
　　虽然奥巴马总统从布什政府的手里接过了一个烫手山芋，尽管他上任伊始就要面对艰难而迷茫的经济形势，但如果说他让原本就已经糟糕透顶的形势更加雪上加霜，这一点绝不为过。我们将在本书中指出，同时也是我们刚刚提到过的：奥巴马总统已经采取或是试图采取的政策，不仅没有缓和美国经济中原已危机四伏的结构性失衡，而且还加剧了这些危机。
　　而破坏性最大的举措或许就是奥巴马政府在让政府规模极度膨胀的同时，又准备对企业投资和私人部门课以重税。这不过是自欺欺人式的庸人自扰，它只会把我们带向经济停滞之路，而不是重返经济繁荣之路。
　　同时，民主党领导下的国会通过经济刺激计划诱使奥巴马进一步误人歧途，这同样罪过深重。实际上，就像前总统布什需要国会认可他的某些错误一样，奥巴马总统也需要通过占多数席位的民主党推行其所谓的经济复苏的政策主张。
　　在很大程度上，正是由于白宫政策的失误，国会开始越来越多地走上两极分化的道路。同样显而易见的是，他们不可能让实现国家繁荣与安全的目标彻底压倒目光短浅、心胸险隘的政策思维。而被群起而攻之的民主党多数派始终在垂死挣扎地抓住所谓的自由根基，尽管弥散在积怨和斥责之中的党派分歧从未停止过。很多共和党人同样也嗅到了血腥的味道，他们最关心的似乎就是摆出自己的政治姿态，恢复多数派领导所拥有的控制力，而不是建设性的政策改革。
　　但是，在两党的政治对话中却遗漏了实现美国长期经济繁荣的紧迫性。无论是奥巴马总统，还是走在两条道路上的国会政治家们，都必须认识到这一点，即当前美国国家安全所面临的最大威胁，就是经济过于疲软，以至于无力支撑我们的国家价值；结构过于失衡，以至于无力推动这个国家恢复力量和繁荣。
　　另一个异常艰难但却不得不阐明的真理就是：美国正在迫近摧毁性的引爆点。我们必须改变当前的政治实施方式，进而重建和恢复美国经济。否则，我们将会不可避免地走上昔日大国的衰亡之路，遭遇不可逆转的衰落。这就是当前播种在我们脚下的“毁灭的种子”，也是直达华盛顿特区的毁灭之路。
　　但是，美国人完全可以走上另一条清晰可见的长期繁荣之路。我们为播种“繁荣的种子”而勾勒的政策蓝图是建立在一系列稳健的政策之上的。这些原则将继续让美国保持其地位。这些原则包括自由市场和自由贸易，有效的税收，对企业家精神、创新和技术变革的追求，生机勃勃的制造业基础以及开明但却强有力的监管。
　　在构建政策架构时，我们两个人显然都不是盲目乐观的人。我们知道，美国当前所面临的破坏性政治均衡还难以彻底转变。我们同样也知道，只要美国不改变其政策实施方式，只要我们不能阻止经济增长的结构性失衡，作为一个国家，美国就不可能面对这场挑战，抓住摆在我们面前的机遇，为我们的下一代打造一个更繁荣的美国。正因为如此，我们现在才需要找到一条通往繁荣的阳光大道，进而以繁荣造就国家的经济安全和政治稳定。
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前言：白宫种下的“毁灭种子”
第一部分：从毁灭的种子到繁荣的萌芽
第一章 停滞徘徊的美国经济巨轮
第二章 如何以“增长十杠杆”提升美国经济
第二部分：修复美国的毁灭二组合：货币与财政政策
第三章 宽松货币何以会招致灭顶之灾
第四章 刺激为何不会带来繁荣
第三部分：修复三大政策：税收、贸易及能源政策
第五章 增税为什么会抑制美国增长
第六章 最佳“就业计划”为何就是贸易改革
第七章 美国的对外石油依赖症为何制约了美国的增长
第四部分 好政策可以弥补坏经济
第八章 剪断权益计划的死结
第九章 奥巴马的依赖政策何以让美国经济病入膏肓
第十章 如何防止下一次金融危机和房产泡沫
第十一章 如何为我们“繁荣的种子”勾勒政策蓝图